Решение № 12-148/2024 12-1-9/2025 12-9/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 12-148/2024

УИД 64RS0010-01-2024-003380-82 Дело № 12-1-9/2025


Решение

г. Вольск 13 марта 2025 года

Судья Вольского районного суда Саратовской области Лештаев Д.Н.,

с участием защитника Цветкова Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу (с дополнениями) защитника Чуракова Д. А. по доверенности – Цветкова Я. В. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ,

установил:

12.12.2024 года начальником ОГАИ МО МВД России «Вольский» Саратовской области К. в отношении Чуракова Д. А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Основанием привлечения к административной ответственности послужило выявление факта осуществления трудовой деятельности водителем В., выраженной в перевозке 28.11.2024 года в 13:30 часов на 142 км автодороги Р-228 опасных грузов на транспортном средстве КАМАЗ, г.р.з. к058рт 18, в составе полуприцепа цистерны 96231, г.р.з. 1628 16, конструкция и оборудование которого не соответствует требованиям п. 9.2.5, гл. 6.8, 6.8.2.2.11, 9.2.2.8.4, 9.2.2.9.1 ДОПОГ, а также ГОСТ EN 13314-2020.

В суд поступила жалоба (с дополнениями) защитника Чуракова Д. А. по доверенности – Цветкова Я. В. на указанное постановление, в которой поставлен вопрос о его отмене в связи с отсутствием нарушений ДОПОГ при перевозке, указанных в постановлении.

В судебном заседании защитник Цветков Я.В. доводы жалобы поддержал. Дополнительно указал, что о составлении протокола об административном правонарушении и о вынесении постановления по делу Чураков Д.А. не извещался, копия протокола ему не вручалась.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы административного дела и жалобу, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса (часть 1).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1).

В силу положений ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В судебном заседании установлено, что 12.12.2024 года в 18:30 часов в отношении Чуракова Д.А. в здании МО МВД России «Вольский» Саратовской области составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ в отсутствие Чуракова Д.А..

При этом материалы дела не содержат уведомления о составлении в отношении Чуракова Д.А. протокола об административном правонарушении.

Обжалуемое постановление вынесено должностным лицом 12.12.2024 года в 18:30 часов в отношении Чуракова Д.А. в здании МО МВД России «Вольский» Саратовской области в отсутствие Чуракова Д.А..

Таким образом, должностным лицом существенно нарушена процедура привлечения к административной ответственности.

Поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истекли, суд лишён возможности принять решение о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Допущенное процессуальное нарушение, как препятствующее всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, влечет отмену постановления и прекращение производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом, с учётом существенности выявленных процессуальных нарушений, суд не вдаётся в оценку наличия в действиях лица состава вменяемого в вину административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление № 18810064240001196392 от 12.12.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, вынесенное начальником ОГАИ МО МВД России «Вольский» Саратовской области К. в отношении Чуракова Д. А. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Вольский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии.

Судья Д.Н. Лештаев