Постановление № 5-425/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 5-425/2018

№

копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 14 мая 2018 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Ефимцев О. В.,

с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищник» ФИО1,

главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> в городе Новокузнецке и <адрес><данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищник», ИНН/КПП <***>/421801001, ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <данные изъяты>, <адрес>, место осуществления деятельности: <адрес>,

об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> в городе Новокузнецке и <адрес><данные изъяты> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищник» (далее – ООО «УК Жилищник») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

При проведении административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК Жилищник» на основании обращения жителя квартиры по <адрес>1 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), выявлены нарушения санитарного законодательства в части повышенного шума, создаваемого в жилой квартире эксплуатацией инженерного оборудования – теплового пункта ИТП МК 31, установленного в подвале дома <адрес>, без соблюдения гигиенических нормативов по шуму, что является нарушением требований п. 3.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменением и дополнением № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Система отопления жилого дома по адресу: <адрес> создаёт дополнительный шум, что является нарушением требований п. 4.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменением и дополнением № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ООО «УК Жилищник» вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ не признал. Полагает, что шум может быть вызван разными факторами, в том числе фоновым шумом при производстве замеров, увеличением давления в системе отопления, а не конкретно оборудованием системы отопления, расположенном в подвале.

Главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> в городе Новокузнецке и <адрес><данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что в действиях ООО «УК Жилищник» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Свидетель <данные изъяты> суду показал, что при уменьшении температуры наружного воздуха, эксплуатирующими организациями производится повышение температуру теплоносителя в системе отопления, повышается давление в системе, следовательно, насос не используется в самой системе отопления, а значит, шум не может возникать в жилой комнате.

Свидетель <данные изъяты> суду показала, что замеры уровня шума производились в соответствии с методикой в жилой комнате квартиры по <адрес><данные изъяты> в трёх разных точках. По результатам измерений установлено превышение предельно допустимого уровня, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний (измерений) физических факторов № от ДД.ММ.ГГГГ При этом замеры производились как при выключенном насосе системы отопления, так и при включенном.

Судья, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение эксперта №-окт/09 от ДД.ММ.ГГГГ, протокол лабораторных испытаний (измерений) физических факторов № от ДД.ММ.ГГГГ, и другие письменные материалы дела, приходит к выводу, что вина ООО «УК Жилищник» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, установлена.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение эксперта №-окт/09 от ДД.ММ.ГГГГ, протокол лабораторных испытаний (измерений) физических факторов № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что по результатам измерений уровни шума, проникающего в жилую комнату квартиры по адресу: <адрес> в результате работы оборудования теплового пункта ИТП МК 31, превышают предельно допустимые: - до 10дБ при включенном насосе GRUNDFOS, что является нарушением требований п. 6.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10; - до 6 дБ при отключенном насосе GRUNDFOS, что является нарушением требований п. 6.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

В жилом доме по адресу: <адрес> размещено инженерное оборудование — тепловой пункт ИТП МК 31 без соблюдения гигиенических нормативов по шуму, что является нарушением требований п. 3.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменением и дополнением № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Система отопления жилого дома по адресу: <адрес> создаёт дополнительный шум, что является нарушением требований п. 4.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменением и дополнением № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду квалифицировать действия ООО «УК Жилищник» по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 6.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменением и дополнением № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменением и дополнением № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям. В подвальных и цокольных этажах таких жилых домов допускается устройство встроенных и встроенно-пристроенных стоянок для автомашин и мотоциклов при условии герметичности потолочных перекрытий и оборудованием устройства для отвода выхлопных газов автотранспорта

В соответствии с п. 4.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменением и дополнением № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 системы отопления должны обеспечивать равномерное нагревание воздуха в помещениях в течение всего отопительного периода, не создавать запахи, не загрязнять воздух помещений вредными веществами, выделяемыми в процессе эксплуатации, не создавать дополнительного шума, должны быть доступными для текущего ремонта и обслуживания.

Согласно ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Юридическое лицо – ООО «УК Жилищник» в соответствии с осуществляемой им деятельностью обязано соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений, отвечающее санитарным правилам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Невыполнение вышеперечисленных требований, выразившееся в форме бездействия, является административным правонарушением, предусмотренным ст. 6.4 КоАП РФ.

Довод представителя юридического лица о том, что шум может быть вызван разными факторами, а не конкретно оборудованием системы отопления, расположенном в подвале опровергается материалами дела, в частности заключением эксперта №-окт/09 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, уровни шума, создаваемого в жилой комнате по <адрес><данные изъяты> оборудованием теплового пункта ИТП МК 31 не соответствую требованиям п. 6.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменением и дополнением № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено, что у юридического лица отсутствовала возможность для соблюдения санитарных правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности

К смягчающим обстоятельствам суд относит привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ООО «УК Жилищник», судом не установлены.

С учётом изложенного судья приходит к выводу, что возможно назначение ООО «УК Жилищник» административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищник» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей с уплатой в УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>),

ИНН <***>, КПП 420501001, ОКТМО 32731000

Номер счета получателя платежа: 401 018 104 000 000 100 07

ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

БИК 043 207 001

Код бюджетной квалификации: 141 1 16 90040 04 6000 140

Наименование и адрес суда: Центральный районный суд <адрес>; 654005 <адрес>

Должник: Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищник», ИНН/КПП <***>/421801001, ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ.

Юридический адрес: 654011, <адрес>, место осуществления деятельности: <адрес>.

Взыскатель: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, Территориальный отдел в <адрес> и <адрес>

Адрес взыскателя: 654007 г. <адрес> Пионерский, 21

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья: подпись О. В. Ефимцев

Верно. Судья О. В. Ефимцев