Постановление № 5-785/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-785/2020

№ 5-785/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

село Верхний Услон 23 сентября 2020 года

Республика Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Тюфтина О.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, не работающей, не состоящей в браке, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей,

У С Т А Н О В И Л:

23 июня 2020 года в 11 часов 30 минут ФИО1 находилась на объекте розничной торговли, а именно в магазине «Ярад», расположенном по адресу: Республика Татарстан, <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор) и рук (перчаток), тем самым нарушила правила поведения, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и требования пункта 8 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № 208 от 19 марта 2020 года «О мерах по предотвращению в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в ред. от 06 июня 2020 года), выразившиеся в нахождении на объекте розничной торговли без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор) и рук (перчаток).

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежавшим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признала, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Из материалов дела следует, что 23 июня 2020 года в 11 часов 30 минут ФИО1 находилась на объекте розничной торговли, а именно в магазине «Ярад», расположенном по адресу: Республика Татарстан, <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор) и рук (перчаток).

Данное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний, в том числе и COVID-19, что является нарушением части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № 208 от 19 марта 2020 года «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан коронавирусной инфекции».

Материалы дела об административном правонарушении содержат два протокола об административном правонарушении: от 23.06.2020 года и от 18.09.2020, в протоколе от 23.06.2020 года указано, что правонарушителем является ФИО2. Однако ввиду отсутствия документов, удостоверяющих личность привлекаемого лица, протокол об административном правонарушении № 2100662 от 23.06.2020 года постановлением Верхнеуслонского районного суда от 29.06.2020 года возвращен для устранения недостатков в оформлении.

18.09.2020 года протокол об административном правонарушении был пересоставлен, установлено, что привлекаемым лицом значится ФИО1, которая, согласно объяснению, факт совершения административного правонарушения не отрицала, ходатайствовала о пересоставлении протокола по делу об административном правонарушении от 23.06.2020 года в ее отсутствие, о чем надлежащим образом извещена (л.д.18). К материалам дела приложены документы, удостоверяющие личность привлекаемого лица (л.д.16-17).

Из разъяснений, содержащихся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не является нарушением только в том случае, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как следует из материалов дела, протокол № 2100662 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен 18.09.2020 полицейским отделения ППСП МО МВД России «Верхнеуслонский» ФИО3 в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте составления протокола ФИО1, что соответствует закону.

Вина ФИО1 полностью подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 2100662 от 18.09.2020 года, рапортом сотрудника полиции, фотоматериалом, объяснением ФИО1, полученным в ходе составления протокола об административном правонарушении, в котором она после предварительного разъяснения ей прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и положений ст. 51 Конституции Российской Федерации, подтвердила факт совершения вменяемого административного правонарушения.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО1, а также рапорта сотрудника полиции, их допустимость как доказательств по делу, представленных наряду с иными письменными документами, по делу не имеется.

Ответственность за совершённое ФИО1 административного правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, согласно которой невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность и степень виновности правонарушителя, отношение к содеянному, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств по делу, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, а также исходя из фактических обстоятельств дела, имущественного положения, учитывая личность ФИО1, суд считает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате на имя получателя: <данные изъяты>

В случае неуплаты штрафа в срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тюфтина О.М.