Решение № 2А-2636/2017 2А-2636/2017 ~ М-2589/2017 М-2589/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-2636/2017

Дело №2а-2636/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Станица Полтавская 19 декабря 2017 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судья Фойгель И.М.,

помощник прокурора Красноармейского района Ивановский Г.И.,

секретарь судебного заседания Блюм И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Протичкинское сельское поселение Красноармейского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,

установил:

Прокурор Красноармейского района Коростылев С.Г. обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации Протичкинского сельского поселения Красноармейского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Красноармейского района проведена проверка соблюдения администрацией МО Протичкинское сельское поселение Красноармейского района требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ст.ст.4, 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны осуществляться в соответствие с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.7 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.2 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно п.п.2.1.3, 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.

Кроме того, согласно п.п.3.5, 6.3, 6.5 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.01.2017 №№ «Об утверждении Порядка сбора (в том числе раздельного) твердых коммунальных отходов на территории Краснодарского края» контейнеры должны иметь крышку, предотвращающую попадание в контейнер атмосферных осадков, за исключением случаев, когда контейнерная площадка, на которой расположен контейнер, оборудована крышей.

Организация контейнерных площадок осуществляется в соответствии с требованиями Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» и градостроительными нормами.

Размер площадок рассчитывается исходя из необходимого количества контейнеров. Площадка заливается бетоном на высоту не менее 30 см, ограждается с трех сторон и должна быть освещена в темное время суток. Для поддержания необходимого санитарного состояния контейнеры должны быть установлены от ограждающих конструкций не ближе 1 м, друг от друга - 0,35 м. К площадке устраиваются подъездные пути с твердым или щебеночным покрытием и пешеходные дорожки. На контейнерной площадке размещается информация о наименовании и контактных данных организации, осуществляющей сбор и вывоз отходов с данной площадки, а также организации или лица, ответственного за организацию вывоза отходов. Желательно оборудование площадки крышей. Площадка должна иметь специализированный отсек для сбора крупногабаритных отходов.

При этом, в ходе проверки установлено, что администрацией муниципального образования Протичкинское сельское поселение Красноармейского района вышеуказанные требования при организации контейнерных площадок соблюдаются не в полном объеме.

Так, соответствующее ограждение и освещение в темное время суток отсутствует на контейнерных площадках, расположенных в <адрес> Крышки на баках также отсутствуют.

Вышеуказанные обстоятельства неблагоприятно влияют на санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории района, влекут за собой загрязнение территории, распространение заразных болезней животных, в связи с чем, в соответствии со ст.39 КАС РФ, прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Ивановский Г.И. полностью поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении, по вышеизложенным основаниям.

Глава администрации Протичкинского сельского поселения ФИО1 обратился с письменными заявлением о признании административного иска. Правовые последствия признания административного иска, предусмотренные статьей 46 КАС РФ, разъяснены и понятны.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Материалами дела подтверждается бездействие администрации Протичкинского сельского поселения в части не соблюдения требований Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» и градостроительных норм, что неблагоприятно влияет на санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории района, влечет за собой загрязнение территории и распространение заразных болезней животных.

Глава администрации Протичкинского сельского поселения ФИО1 признал административный иск прокурора в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. У суда нет оснований отказывать в принятии административным ответчиком признания административного иска.

При принятии решения, суд учитывает требования п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и п.12 Постановления Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» о том, что решение суда должно быть исполнимым, и производство по каждому делу заканчивается исполнением решения суда. В связи с этим подлежат обсуждению вопросы, связанные с установлением разумного срока для исполнения судебного акта.

Так, суд считает возможным установить разумный срок для исполнения решения - в течении 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Протичкинского сельского поселения Красноармейского района - удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования Протичкинское сельское поселение обязанность установить соответствующее ограждение, освещение на контейнерных площадках, в соответствии с требованиями Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» и градостроительных норм, расположенных в <адрес>

<адрес>

в <адрес>;

в <адрес> в течении 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда Фойгель И.М.