Решение № 2-503/2021 2-503/2021~М-399/2021 М-399/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-503/2021

№ дела 2-503/2021

УИД 24RS0№-20

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Боготол 14 июля 2021 года

Боготольский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Герасимовой Е. Ю.,

при секретаре Шадт К. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Боготольского района Красноярского края к УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Боготольского района Красноярского края обратилась в суд с иском к УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб. в рамках исполнительного производства № Требования мотивированы тем, что заочным решением Боготольского районного суда Красноярского края от 06.07.2020 на администрацию Боготольского района Красноярского края возложена обязанность предоставить О.В. жилое помещение на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, не обремененное правами третьих лиц и не находящееся под арестом, исходя из общей площади 33 кв. м., с допусками, установленными п. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка». 21.09.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство. В целях исполнения решения суда администрация Боготольского района Красноярского края неоднократно обращалась в министерство образования Красноярского края с ходатайством о выделении денежных средств на приобретение жилого помещения для предоставления О.В. по договору найма жилого помещения специализированного жилого помещения. В ответ М"О" сообщило, что денежные средства, выделенные на приобретение в 2020 и 2021 годах жилых помещений детям-сиротам, распределены министерством образования Красноярского края в полном объеме, направлено письмо в М"О" с просьбой о выделении дополнительных средств на исполнение решения суда по приобретению жилья ФИО1 Боготольского районного суда от 27.11.2020 заявление администрации Боготольского района о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда удовлетворено. В муниципальном жилищном фонде Боготольского района на момент вынесения решения суда отсутствовали свободные жилые помещения, отвечающие требованиям решения суда. Поскольку Боготольский район является высокодотационной территорией, в районном бюджете не было достаточно средств для приобретения в муниципальную собственность Боготольского района благоустроенного жилого помещения соответствующего вышеуказанным техническим требованиям и параметрам для дальнейшего предоставления А.В. Органы местного самоуправления при осуществлении передаваемых государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей получают субвенции из краевого бюджета на осуществление переданных им государственных полномочий. Дополнительное использование органом местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий является правом, а не обязанностью. Таким образом, администрацией Боготольского района принимаются все зависящие от нее меры по исполнению требований исполнительного документа. 26.11.2020 в связи с неисполнением решения Боготольского районного суда Красноярского края в установленный 5-дневный срок для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о взыскании с администрации Боготольского района исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Представитель истца администрации Боготольского района ФИО2 (по доверенности), извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика УФССП России по Красноярскому краю, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, каких-либо ходатайств не заявлял.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации Боготольского района Красноярского края подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. ч. 1 – 3, 6, 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В ходе судебного разбирательства установлено, что заочным решением Боготольского районного суда Красноярского края от 06.07.2020, вступившим в законную силу 31.08.2020, на администрацию Боготольского района Красноярского края возложена обязанность предоставить О.В. жилое помещение на территории г. Боготола по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, не обремененное правами третьих лиц и не находящееся под арестом, исходя из общей площади 33 кв. м., с допусками, установленными п. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка».

Определением Боготольского районного суда Красноярского края от 27.11.2020 вступившим в законную силу 21.12.2020, исполнение решения суда от 06.07.2020 отсрочено сроком до 31.05.2021.

Постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю от 21.09.2020 в отношении администрации Боготольского района возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Поскольку в срок для добровольного исполнения исполнительный документ должником исполнен не был, постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю от 26.11.2020 с администрации Боготольского района Красноярского края взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Оценивая наличие (отсутствие) вины администрации Боготольского района Красноярского края в неисполнении решения суда в установленный для добровольного исполнения срок, суд исходит из следующего.

Согласно п. п. 1, 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

07.09.2020, 08.02.2021 администрация Боготольского района Красноярского края обращалась в М"О" с просьбой предусмотреть финансирование на исполнение судебного решения по обеспечению жилым помещением О.В.

Согласно письмам М"О" от 06.10.2020, 05.03.2021 средства, выделенные в 2020, 2021 гг. на приобретение жилых помещений детям-сиротам по решениям суда, распределены Министерством в полном объеме. Министерством направлено письмо в М"Ф" с просьбой о выделении дополнительных средств на исполнение решения суда администрацией Боготольского района Красноярского края по приобретению жилого помещения О.В.

По данным руководителя Ф"У" от 10.06.2021, в соответствии с решением Боготольского районного Совета депутатов от 26.05.2021 № 7-48 «О внесении изменений и дополнений в решение Б"А" от 19.12.2020 № 4-23 «О районном бюджете на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов» дефицит районного бюджета утвержден в размере 8041,3 руб.

Согласно справке исполняющей полномочия главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в собственности М"О" отсутствуют свободные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенные применительно к условиям данного населенного пункта, не обремененные правами третьих лиц и не находящиеся под арестом, исходя из общей площади 33 кв. м., с допусками, установленными п. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка».

Таким образом, администрацией Боготольского района Красноярского края предпринимались меры для добровольного исполнения требований исполнительного документа в срок.

По своей правовой природе исполнительский сбор, взыскиваемый с должника в рамках исполнительного производства органом принудительного исполнения, представляет собой административную санкцию штрафного характера, т. е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Администрация Боготольского района Красноярского края является органом местного самоуправления и ее финансовое обеспечение осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Учитывая, что обстоятельства, связанные с приобретением жилого помещения для О.В. в порядке исполнения, а также доказательства, имеющиеся в материалах дела, свидетельствующие о том, что нарушение администрацией Боготольского района Красноярского края установленного срока добровольного исполнения требований исполнительного документа вызвано объективными причинами – отсутствием финансирования из краевого бюджета, а также, принимая во внимание, что администрацией Боготольского района Красноярского края принимались все меры для надлежащего исполнения обязательства, суд приходит к выводу об отсутствии вины администрации Боготольского района Красноярского края в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, основания для ответственности за нарушение обязательства со стороны администрации Боготольского района Красноярского края отсутствуют.

В связи с чем, требования администрации Боготольского района Красноярского края к УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 – 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Боготольского района Красноярского края удовлетворить.

Освободить администрацию Боготольского района Красноярского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю от 26.11.2020, в рамках исполнительного производства №

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е. Ю. Герасимова

Мотивированное заочное решение составлено 21.07.2021.

Заочное решение не вступило в законную силу.