Решение № 2-309/2017 2-309/2017~М-126/2017 М-126/2017 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2-309/2017

Дело № 2-309/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 13 февраля 2017 года

Ленинский районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Большаковой Т.В.,

при секретаре Токаревой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по ... к ООО «Управляющая компания РЭУ-1» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по ... обратилось в суд с иском к ООО «Управляющая компания «РЭУ-1» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, мотивируя свои требования тем, что в результате административного расследования, проведенного в отношении ООО «УК РЭУ-1», были выявлены следующие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил при эксплуатации помещений жилого дома, расположенного по адресу: ...: инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия для исключения доступа синантропных членистоногих в строение, к пище, воде, препятствующие их расселению и не благоприятствующие обитанию проведены не в полном объеме. При эксплуатации жилых помещений не соблюдены следующие меры, препятствующие миграции синантропных членистоногих в строение, не созданы неблагоприятные условия для их обитания: имеются щели в местах соединения нижней части стены с отмостками по периметру дома, что не соответствует требованиям п. .... СанПин ... вентиляционные окна (продухи) подвального помещения оборудованы мелкоячеистой сеткой, которая не соответствует размерам оконного проема, образуя зазоры, что не соответствует требованиям ... СанПин ...; при визуальном обследовании подвального помещения обнаружены жизнеспособные особи синантропных членистоногих (блох). Просит обязать ООО «УК «РЭУ-1» провести мероприятия, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению грызунов по адресу: ...: устранить щели в местах соединения нижней части стены с отмостками по периметру дома; укрыть вентиляционные окна (продухи) подвального помещения плотно прилегающей сеткой/решеткой; провести внеплановую дезинсекцию для устранения синантропных членистоногих (блох), установить ответчику срок до **.**,** для совершения вышеуказанных действий.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, признаны судом неуважительными.

Представитель ответчика ООО «УК РЭУ-1» в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснив, что ответчиком частично исполнены требования искового заявления, но доказательств исполнения предоставить не может.

Выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в г. Кемерово осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322. Объектами надзора Территориального отдела в г. Кемерово являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

Согласно п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе:

- своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков;

- обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта;

- устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий;

- уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон;

- устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола;

- поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков;

- своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.

В соответствии с п. 9.1., п.9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается:

- использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией;

- хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух;

- выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях;

- захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

При эксплуатации жилых помещений требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

В силу ст. 39 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

Согласно ст. 11 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 51 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно положений ч.4 ст.13 Закона о защите прав потребителей - изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства ничтожно.

Согласно ст.1098 ГК РФ продавец или изготовитель товара, исполнитель работы или услуги освобождается от ответственности в случае, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил пользования товаром, результатами работы, услуги или их хранения.

Судом установлено и иных доказательств суду не представлено, что Управлением Роспотребнадзора по ... **.**,** в отношении ООО «УК РЭУ-1» было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование (л.д. 4, 5,15).

Определением Управления Роспотребнадзора по ... № ** от **.**,** по делу об административном правонарушении была назначена экспертиза (л.д.6-7).

Согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению по гигиенической оценке заселенности объекта синантропными членистоногими, о соответствии проводимых инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по защите объекта от синантропных членистоногих требованиям санитарных правил № **.**,** № ** установлено, что жилой многоквартирный дом по адресу: ..., обслуживаемый ООО «УК РЭУ-1», на **.**,** заселен синантропными членистоногими. Проводимые инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите объекта от синантропных членистоногих выполняются не в полном объеме, что не соответствует требованиям .... СанПиН ... «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» (л.д.10-11).

По результатам административного расследования Управлением Роспотребнадзора по ... **.**,** в отношении ООО «УК РЭУ-1» был составлен протокол № ** об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3. КоАП РФ, в котором указано, что в результате административного расследования установлено, что при эксплуатации жилых помещений не соблюдены следующие меры, препятствующие миграции синантропных членистоногих в строение по ...: имеются щели в местах соединения нижней части стены с отмостками по периметру дома, что не соответствует требованиям .... СанПин ...; вентиляционные окна (продухи) подвального помещения оборудованы мелкоячеистой сеткой, которая не соответствует размерам оконного проема, образуя зазоры, что не соответствует требованиям .... СанПин ...; при визуальном обследовании подвального помещения обнаружены жизнеспособные особи синантропных членистоногих (блох) (л.д.12-13).

Постановлением Рудничного районного суда ... от **.**,** установлено, что ООО «УК РЭУ-1» не в полном объеме соблюдает государственные санитарно-эпидемиологические правила организации и проведения дезинсекционных мероприятий, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. КоАП РФ. Указанным постановлением ООО «УК РЭУ-1» привлечено к административной ответственности по ст.6.3. КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей (л.д.16-18).

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Таким образом, на основании изложенного выше и с учетом, что в силу требований закона ООО «УК РЭУ-1» обязано соблюдать санитарно-эпидемиологические правила, а судом установлено, что ответчиком при оказании услуг допущены нарушения требований санитарных норм и правил, а именно не проведены в полном объеме инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия для исключения доступа синантропных членистоногих в жилой дом по ..., препятствующие их расселению и обитанию в соответствии с требованиями СанПиН ... «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», и с учетом, что суду стороной ответчика не представлено доказательств, что ненадлежащее исполнение обязательств произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом, что при той степени заботы и осмотрительности, какая от него требовалось по характеру обязательств и условиям оборота, оно приняло все меры для исполнения обязательств, что потребитель нарушил установленные правила пользования жилым помещением, результатами работы, услуг, и с учетом, что в силу закона и договорных отношений между ответчиком и собственниками помещений ответственность за качество оказываемых услуг несет управляющая компания, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, обязав ООО «УК РЭУ-1» провести мероприятия, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению грызунов по адресу: ..., а именно устранить щели в местах соединения нижней части стены с отмостками по периметру дома, укрыть вентиляционные окна (продухи) подвального помещения плотно прилегающей сеткой/решеткой, провести внеплановую дезинсекцию для устранения синантропных членистоногих (блох), в соответствии с СанПиН ... «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, с учетом указанного стороной истца срока, а также принципа разумности - до **.**,**.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по ... удовлетворить.

Обязать ООО «Управляющая компания РЭУ-1» в срок до **.**,** провести мероприятия, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению грызунов по адресу: ..., а именно: ...

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Большакова Т.В.

Решение изготовлено **.**,**.