Решение № 2-2946/2019 2-2946/2019~М-2741/2019 М-2741/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-2946/2019

Дело № 2-2946/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Николаева М.Н., при секретаре судебного заседания Петровой Н.Н., с участием представителя истца – ФИО6, представителя ответчика – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к администрации г. Чебоксары о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО8 в лице своего представителя ФИО6 обратилась в суд с иском с учетом последующего уточнения к администрации города Чебоксары о признании права собственности на земельный участок, категорией: «земли населенного пункта», видом разрешенного использования «для огородничества», площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, а также расположенный на нем жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, инв. №№, лит. <данные изъяты>, перешедшие к ней после смерти супруга ФИО5 ФИО5 владел указанными объектами недвижимости на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 12 декабря 1990 года. Технический паспорт на жилой дом по состоянию на 03 ноября 1994 года содержит сведения о плане земельного участка. Земельный участок для обслуживания жилого дома <адрес> состоит из двух земельных участков, один из которых площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № используется под огородничество и размещение надворных построек, второй земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м используется под огородничество. Оба земельных участка использовались родителями наследодателя ФИО5, впоследствии им самим. Факт принадлежности ФИО5, являющемуся наследником ФИО1, земли в <адрес> площадью <данные изъяты> га также установлен решением Калининского районного суда г.Чебоксары от 09 июля 2009 года. Таким образом, истец ФИО9 как единственный наследник является правопреемником ФИО5 по всем его имущественным правам и обязанностям, в связи с чем все необходимые условия для признания права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м ею соблюдены.

Истец ФИО8 в судебное заседание не явилась, реализовала право на участие через представителя.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и в уточнении к нему, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Чебоксары ФИО7 в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать, поскольку имеющаяся в материалах дела архивная выписка не является основанием для владения земельным участком указанной площади. Истцом не представлены документы, подтверждающие предоставление земельного участка наследодателю. Согласно свидетельству о праве на наследство земельный участок имеет другую площадь.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому удовлетворение заявленных требований оставлено на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, АО «Бюро технической инвентаризации» в судебное заседание не явился, ранее представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя, удовлетворение исковых требования оставлено на усмотрение суда.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В соответствии ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В п. 1 ст. 1142 ГК РФ закреплено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. 2 ст. 1152 ГК РФ).

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Как следует из материалов дела, 26 октября 2007 года администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики выдана архивная выписка №, из которой усматривается, что из земельной шнуровой книги колхоза «<данные изъяты> (раздел четвертый «Приусадебные участки личного пользования») по состоянию на 01 января 1964 года ФИО1 предоставлено <данные изъяты> га земли, из которых <данные изъяты> га – огородов и посевов полевых культур (всей пашни), <данные изъяты> – под постройками, кустарниками, лесами, оврагами, балками и общественными дорогами.

Также в материалах дела имеется архивная справка №, выданная 10 июня 2008 года Республиканским государственным учреждением «Государственный исторический архив Чувашской Республики», о том, что в документах <данные изъяты> в похозяйственных книгах основных производственных показателей хозяйств колхозников <адрес> за 1955-1970 годы значится хозяйство ФИО1, глава, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

ФИО2, муж, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

ФИО3, дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

ФИО4, сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

ФИО5, сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В графе «Всего земли» за 1955-1970 – «<данные изъяты>» (в сотых гектара, так в документе).

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый квартал: №, поставлен на государственный кадастровый учет как «ранее учтенный» 04 сентября 2008 года, декларированной площадью <данные изъяты> кв.м, категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для огородничества. В ЕГРН имеются сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ). Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером № (равнозначен кадастровому номеру №), расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет 28 января 2006 года, площадью <данные изъяты> кв.м, категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома. На земельном участке расположен индивидуальный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м.

Технический паспорт на индивидуальный жилой дом <адрес>, составленный по состоянию на 03 ноября 1994 года, содержит план эксплуатируемых земельных участков, общая площадь которых составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 12 декабря 1990 года наследником имущества умершей ФИО1, в виде жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, является ее сын ФИО5.

30 сентября 2008 года ФИО5 обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в упрощенном порядке, установленном п.7 ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании документов, устанавливающих наличие права собственности на жилой дом <адрес> и документа, устанавливающего право гражданина – прежнего собственника жилого дома на земельный участок. В качестве основания для государственной регистрации заявителем представлены архивная выписка от 26 октября 2007 года № и свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

07 октября 2008 года зарегистрировано право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м и находящийся на нем индивидуальный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>.

В последующем 14 октября 2008 года ФИО5 обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. в упрощенном порядке, установленном п.7 ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», повторно представив архивную выписку от 26 октября 2007 года № и свидетельство о праве на наследство по закону.

12 декабря 2008 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике принято решение об отказе в государственной регистрации, поскольку в рамках применения п.7 ст.25.2 Федерального закона уже было зарегистрировано право на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на основании представленных заявителем документов. Кроме того, в государственном кадастре недвижимости не содержатся сведения о нахождении на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном в юго-западной части кадастрового квартала, жилого дома с адресом: <адрес>, а вид разрешенного использования данного земельного участка – для огородничества – не предполагает наличие строений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер (свидетельство о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ).

После его смерти открылось наследство в виде земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, находящегося в <адрес> и расположенного на нем индивидуального жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. При этом жилой дом включен в состав наследственного имущества, принадлежавшего на праве собственности умершему ФИО5, на основании решения Калининского районного суда г.Чебоксары от 09 июля 2009 года, вступившего в законную силу 24 июля 2009 года.

Наследником по закону, принявшим наследство после смерти ФИО5, является его супруга ФИО8

Обращаясь в суд, истец ФИО8 указала, что земельный участок с кадастровым номером № использовался родителями ее супруга ФИО5, позднее им самим, его супругой и детьми, а после его смерти самой ФИО8 в соответствии с его целевым назначением – под огородничество, сама ФИО8 является единственным наследником, принявшим наследство после смерти ФИО5

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 29 ЗК РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Статьей 104 ЗК РСФСР 1970 года было предусмотрено, что земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование.

В период предоставления земельного участка основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками являлось постоянное (бессрочное) пользование. Основанием возникновения такого права являлось решение органа местного самоуправления.

Однако отсутствие у истца такого решения нельзя расценивать как обстоятельство, исключающее нахождение земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Подтверждением прав на земельный участок могут быть иные документы, при этом в силу ст. 67 ГПК РФ к компетенции суда относится решение вопроса об отнесении представленных документов к доказательствам правомерного пользования земельным участком.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, определены документы, являющиеся основанием перерегистрации прав на земельные участки. В силу п. 5 указанного Порядка при подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок и оформлении Свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно - шнуровые и похозяйственные книги, проекты организации территории садоводческих и других товариществ, планово - картографические и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей. При перерегистрации права и наличии на ранее предоставленные земельные участки планово - картографических материалов к Свидетельству прикладывается чертеж границ или план (выкопировка с плана) земельного участка.

В 1987 году своим письмом Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1-4/Е-9808р разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации.

Указанные в приведенных нормативных актах документы признавались документами, удостоверяющими права на земельные участки.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз. 1).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз. 2).

В абзаце 1 пункта 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебном практике по делам о наследовании" разъясняется, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Согласно п. 2 ст. 25.2, ФЗ РФ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" одним из оснований для государственной регистрации права собственности гражданина земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Абзацем 4 п. 11 Постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения требования наследника, принявшего наследство, о правах на наследуемый земельный участок, является существование земельного участка в натуре (в установленных в соответствии с требованиями закона границах), принадлежность этого имущества наследодателю на праве собственности или на праве пожизненного наследуемого владения и факт обращения наследодателя в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Факт обращения наследодателя ФИО5 в целях реализации права, предоставленного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", подтверждается материалами дела.

При этом отказ регистрирующего органа в государственной регистрации земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, в связи с тем, что заявителем уже зарегистрировано право собственности на другой земельный участок в рамках применения п.7 ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не свидетельствует об отсутствии иных правовых оснований для регистрации права собственности на спорный земельный участок.

По обращению ФИО5 от 06 марта 2008 года <данные изъяты> подготовлен межевой план земельных участков по <адрес>.

Доказательством признания муниципальным органом факта правомерного пользования наследодателем спорным земельным участком является постановка его на кадастровый учет, отнесенного к категории "земли населенных пунктов" с разрешенным использованием – для огородничества, в определенных границах, а также подписанный представителем администрации г. Чебоксары акт согласования границ земельного участка с кадастровым номером № при его межевании ФИО5

В связи с этим у истца ФИО8, как наследника ФИО5, возникло право требовать признания за ней права собственности на спорный земельный участок.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, и с учетом того, что спорный земельный участок был предоставлен и находился в бессрочном пользовании ФИО1, а в последующем ее наследника ФИО5, который при жизни подал заявление о приобретении данного земельного участка в собственность бесплатно, однако, не успел завершить оформление своего права собственности на указанную землю в связи со смертью, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и признания права собственности ФИО8 спорного участка, оставшегося после смерти ФИО5

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО8 право собственности на земельный участок, категорией: «земли населенного пункта», видом разрешенного использования «для огородничества», площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н. Николаев

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2019 года.