Постановление № 5-2548/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 5-2548/2020

№5-2548/2020

УИД №25RS0002-01-2020-006240-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 октября 2020 года г.Владивосток, ФИО3 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Краснова Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, <...>,

привлекаемой к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, по факту того, что дата в 18 часов 30 минут ФИО4 не выполнила Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, введенного постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-ПГ«О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», а именно, покинула место проживания, и, находясь по адресу: <адрес>; не имела при себе документа, дающего право не соблюдать требования, установленные пп.«в» п.3 Правил, тем самым нарушила пп.«д» п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст. 19 ФЗ от 11.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена была надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п.«д» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила), при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Пп.в п.3 Правил предусматривает, что при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, граждане обязаны эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Пп.б п.4 Правил запрещает заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону; пп.в п. 4 - запрещает осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Согласно Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации предписано установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019)» (в ред. Постановлений Губернатора Приморского края от 25.03.2020 N 25-пг, от 27.03.2020 N 28-пг, от 31.03.2020 N 31-пг, от 03.04.2020 N 33-пг, от 06.04.2020 N 34-пг, от 08.04.2020 N 37-пг, от 29.04.2020 N 52-пг, от 08.05.2020 N 54-пг, от 10.05.2020 N 56-пг, от 14.05.2020 N 61-пг, от 15.05.2020 N 63-пг, от 26.05.2020 N 72-пг, от 29.05.2020 N 75-пг, от 03.06.2020 N 78-пг, от 04.06.2020 N 80-пг, от 05.06.2020 N 82-пг, от 09.06.2020 N 84-пг, от 14.06.2020 N 85-пг, от 18.06.2020 N 87-пг, от 23.06.2020 N 89-пг, от 26.06.2020 N 91-пг, от 30.06.2020 N 94-пг, от 06.07.2020 N 96-пг, от 14.07.2020 N 98-пг, от 17.07.2020 N 99-пг, от 29.07.2020 N 106-пг, от 05.08.2020 N 108-пг, от 14.08.2020 N 110-пг, от 18.08.2020 N 114-пг, от 27.08.2020 N 120-пг) на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 2 постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 N 21-пг гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края, предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5, 5.1 настоящего постановления.

В соответствии с п. 5 постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 N 21-пг граждане вправе покидать места постоянного проживания (пребывания) в следующих случаях: обращение за медицинской помощью и в иных случаях, представляющих угрозу для жизни и здоровья; следование к месту (от места) жительства (пребывания) инвалида I группы, инвалида с детства I группы, гражданина старше 65 лет в целях обеспечения ухода за ними; следование к месту (от места) приобретения товаров, к ближайшему месту оказания услуг, выполнения работ, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством; выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); вынос отходов до ближайшего места накопления отходов; следование от места жительства (пребывания) к загородным жилым строениям, жилым, дачным, садовым домам, а также к земельным участкам, предоставленным в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и обратно при наличии правоустанавливающих документов на указанные строения, дома, земельные участки; обращение за оказанием ритуальных услуг; следование в государственные органы, в том числе судебные, и органы местного самоуправления, органы административной юрисдикции по вызову (требованию) уполномоченных должностных лиц; проведение индивидуальных и групповых занятий физкультурой и спортом, в том числе по игровым видам спорта, на открытом воздухе, открытых уличных плоскостных спортивных площадках, беговых и велосипедных дорожках, общедоступных спортивных стадионах, иных открытых спортивных сооружениях при условии совместных занятий не более 10 человек и использования средств индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания); осуществление пеших прогулок, в том числе группами граждан до пяти человек включительно, при условии соблюдения дистанции между гражданами (группами граждан) не менее 1,5 метра ("социальное дистанцирование") и использования средств индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания); участие в общероссийском голосовании по вопросу внесения изменений в Конституцию Российской Федерации. Действие настоящего абзаца также распространяется на граждан, указанных в абзаце первом пункта 3 настоящего постановления.

Пункт 5.2 постановления предписывает, что гражданам, покидающим места проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных пунктами 5, 5.1 настоящего постановления, необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность.

Согласно протоколу об административном правонарушении ПК-25 № от дата, дата в 18 часов 30 минут ФИО4 покинула место проживания, и, находясь по адресу: <адрес>, не имела при себе документа, дающего право не соблюдать требования, установленные пп.«в» п.3 Правил, тем самым нарушила пп.«д» п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст. 19 ФЗ от 11.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

ФИО1 рапорту полицейского 1 отделения взвода роты № полка ППСП УМВД России по <адрес> от дата, дата в 18 часов 30 минут ФИО4 покинула место проживания, и, находясь по адресу: <адрес>, не имела при себе документа, дающего право не соблюдать требования, установленные пп.«в» п.3 Правил, тем самым нарушила пп.«д» п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст. 19 ФЗ от 11.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Из объяснений ФИО2 от дата следует, что дата в 18 часов 30 минут она гуляла по <адрес>. О режиме повышенной готовности знала, считает, что режим не нарушала.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО4 вменяется отсутствие документа, дающего право не соблюдать запреты и ограничения, установленные при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, при совершении прогулки на улице.

Вместе с тем, осуществление пеших прогулок разрешено постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 N 21-пг, выдача какого-либо специального разрешения для этого не предусмотрена, следовательно, отсутствие такового не является нарушением пп.д п.3 Правил. Нарушение иных требований Правил и действующего законодательства ФИО4 не вменяется, в связи с чем в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4, привлекаемой к административной ответственности ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ___________