Постановление № 5-112/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-112/2021

Дело № 5-112/2021

УИД (42RS0022-01-2021-000511-19)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий «08» июля 2021 года

Федеральный судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Долгих Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, в отношении являющегося должностным лицом ООО «КДС» - "***",

права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ (вправе не свидетельствовать против себя и своих близких родственников), ст.25.1 Кодекса РФ об АП (вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об АП) разъяснены и понятны,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области поступил материал в отношении управляющего группой АЗС Кемеровского обособленного подразделения ООО «Кузбасский деловой союз» (ООО «КДС»), являющегося должностным лицом- ФИО1, для решения вопроса о привлечении данного должностного лица к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, выразившееся в том, что "ххх" в "***" минут ФИО1 не обеспечил работников АЗС №***, расположенной на ***, семидневным запасом средств индивидуальной защиты (масками), а также отсутствовала разметка социальной дистанции между посетителями не менее 1,5 метра, чем нарушил п.п. 4.3, 4.4 Постановления Главного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 года № 11 (с изменениями от 08.09.2020 года №31).

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании пояснил, что действительно при проведении проверки были выявлены указанные нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, признает. Все выявленные нарушения им устранены незамедлительно после проверки, какой - либо вред организации, ее сотрудникам, клиентам не причинен. В связи с чем, данные обстоятельства просит учесть, а также просит учесть, что ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался. Кроме того, обращает внимание на то, что его заработная плата составляет в среднем 29150 рублей, при этом имеются кредитные обязательства, по которым ежемесячный платеж составляет 22811 рублей 86 копеек, это обстоятельство, в случае назначения наказания в виде административного штрафа поставит его семью в сложное материальное положение, просит в случае назначения административного наказания, ограничиться предупреждением.

Суд, заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы, находит возбуждение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 обоснованным, поскольку судом установлено, что в действиях данного должностного лица имело место нарушение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу положений ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с подп. «б» п.6 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях реализации протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 13.03.2020 года № 11, постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 30.03.2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», на основании постановлений Главного государственного санитарного врача Кемеровской области от 14.03.2020 года № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе» и от 26.03.2020 года № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе» на территории Кемеровской области - Кузбасса с 16.03.2020 года введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

Судом установлено, что "ххх" в "***" минут инспектором ИАЗ Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому муниципальному округу ФИО4 при проверке помещения АЗС №***, расположенной на *** были выявлены, допущенные управляющим группы АЗС Кемеровского обособленного подразделения ООО «КДС» ФИО1, являющимся должностным лицом, нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории Кемеровской области – Кузбасса ограничительных мероприятий (карантина), выразившиеся в том, что в нарушение п.п.4.3, 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 года № 11 (с изменениями от 08.09.2020 года).

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждёны представленными суду письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от "ххх", составленным уполномоченным должностным лицом (л.д.2); протоколом осмотра от "ххх" и фотоматериалом, согласно которого в помещении АЗС №*** на ***, отсутствует семидневный запас средствами индивидуальной защиты (масками), отсутствовала разметка социальной дистанции между посетителями не менее 1,5 метра (л.д.22, 23-24), письменным объяснением ФИО1 из которого усматривается, что факт совершения административного правонарушения он не оспаривает, поясняет об устранении нарушений (л.д.4, 5-7), рапортом дежурного ОД Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому району, из которого следует, что в помещении АЗС №*** на *** отсутствует запас масок, разметка социальной дистанции между посетителями (л.д.32), копией приказа №*** от "ххх" «О закреплении АЗС», которым с "ххх" за управляющим группой АЗС ФИО1 закреплены АЗС, в том числе и АЗС №*** (л.д.11), копией должностной инструкции управляющего группой АЗС (л.д. 12-15), копией приказа №*** от "ххх" «О назначении ответственных лиц за соблюдением санитарного контроля», которым ответственным за соблюдение санитарных правил и выполнение санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий в сети АЗС ООО «Кузбасский Деловой Союз» назначен управляющий группой АЗС ФИО1 (л.д.38), справкой ООО «КДС» о том, что ежемесячная заработная плата ФИО1 составляет 29150 рублей (л.д.40), копией кредитного договора, заключенного между ПАО «Сбербанк» и ФИО1, ежемесячный платеж по которому 22811 рублей 86 копеек ( л.д.42-48).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об АП, предъявляемым к его составлению, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, описанные в нём фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в действиях должностного лица ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП. Изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий должностным лицом, санкция ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП предусматривает наказание в виде административного штрафа. В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об АП за впервые совершенное административное правонарушение, в случаях, если назначение административного наказание в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей Раздела 2 КРФ об АП, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельства, предусмотренных ч. 2 ст.3.4 КРФ об АП. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба ( ч.2 ст.3.4 КРФ об АП).

Таким образом, при назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит и учитывает при назначении наказание признание ФИО1 вины и раскаяние в содеянном, наличие иждивенцев. Отягчающих обстоятельств по данному административному делу не установлено, однородных административных правонарушений ФИО1 не совершал. Судом также учитывается, что сведений, свидетельствующих о причинении действиями ФИО1 вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также имущественного ущерба материалы дела не содержат, все выявленные нарушения устранены.

При таких обстоятельствах, суд считает целесообразным и отвечающим принципу соразмерности, в отношении ФИО1 применить административное наказание в виде предупреждения, поскольку, по мнению суда, именно данная мера административного наказания, выраженная в официальном порицании должностного лица, будет отвечать целям предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений.

На основании ч.2 ст.6.3 ч.2 ст.3.4, ч. 1 ст.4.1.1, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья Н.В. Долгих