Решение № 2А-160/2017 2А-160/2017~М-174/2017 М-174/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2А-160/2017

Дело № 2а-160/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 июня 2017 года с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Куулар В.О.,

при секретаре МММ.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва ШШШ.,

представителя административного истца ПП № МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» ДДД.,

административного ответчика ФИО1,

представителя административного ответчика ИИИ., представившей удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

переводчика ЛЛЛ., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пункта полиции № Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Дзун-Хемчикский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Пункт полиции № Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Дзун-Хемчикский» (далее – ПП № МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты> районным судом по <данные изъяты> УК РФ к № году лишения свободы в ИК строгого режима и освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> суда <адрес> в отношении него установлен административный надзор сроком на № лет, в соответствии с установлением ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел. ФИО1 поставлен на профилактический учет ПП № МО МВД России «Дзун-Хемчикский» с ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на учет ФИО1 был предупрежден об ответственности за нарушение установленного судом административного ограничения и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей. Несмотря на проводимую с ним профилактическую работу, ФИО1 должных выводов не делает, и в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность привлекался к административной ответственности по ст. № КоАП РФ. Согласно справке-характеристике начальника отделения УУП и ПДН ДДД. он характеризуется с отрицательной стороны. В злоупотреблении спиртными напитками и в нарушении общественного порядка был замечен неоднократно. За нарушение общественного порядка в состоянии алкогольного опьянения в дежурную часть ПП № МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» неоднократно доставлялся. Ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. На учете ОУУП и ПДН ПП № МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» состоит как лицо, состоящее под административным надзором. В целях защиты государственных и общественных интересов, достижения предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия необходимо установить дополнительные административные ограничения.

Просит дополнительно установить поднадзорному ФИО1 административные ограничения в виде: запрещения пребывания в общественных местах в состоянии опьянения; запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, клубах, питейных заведениях; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ДДД. административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений согласился, обязался впредь не совершать правонарушения.

Защитник ИИИ., поддержав ФИО1, просила вынести справедливое решение.

Выслушав участвующих в деле лиц, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом.

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из представленных в суд материалов следует, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом по <данные изъяты> УК РФ к № году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на № лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

В период действия установленных судом административного надзора и ограничений, постановлением и.о. начальника ПП № МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным, и подвернут административному наказанию в виде административного штрафа в размере № рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты> КоАП РФ – нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, в день вынесения постановления.

Аналогичные постановления в отношении ФИО1 выносились начальником ПП № МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – все по ст.№ КоАП РФ, в день совершения правонарушений.

Законность и обоснованность данных постановлений сторонами не оспаривается.

Согласно справке-характеристике начальника отделения УУП и ПДН ДДД. ФИО1 характеризуется как часто употребляющий спиртные напитки. За совершение правонарушений в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения в ПП № МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» неоднократно доставлялся. На учете ОУУП и ПДН ПП № МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» состоит как лицо, состоящее под административным надзором.

Таким образом, суд установил, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил № административных правонарушения в течение одного года. Учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, а также принимая во внимание представленные в материалы дела сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений.

Вместе с тем, такой вид административного ограничения как запрещение пребывания в общественных местах в состоянии опьянения Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. не предусмотрен, и в силу этого не может быть установлен поднадзорному.

Кроме того, суд считает, что для достижения индивидуального профилактического воздействия является достаточным установить явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Пункта полиции № Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Дзун-Хемчикский» к ФИО1 удовлетворить частично.

Установленные решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО1 дополнить административными ограничениями в виде:

- запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, клубах, питейных заведениях;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Овюрский районный суд Республики Тыва.

Судья В.О. Куулар