Решение № 2-1305/2016 2-147/2017 2-147/2017(2-1305/2016;)~М-1273/2016 М-1273/2016 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-1305/2016

№ 2-147/2017


Решение

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года с. Владимиро-Александровское

Партизанский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Глазуновой Я.В., при секретаре Петровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 к администрации Новолитовского сельского поселения Партизанского муниципального района, ФИО6 с привлечением в качестве третьих лиц ФИО1, <данные изъяты> межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании недействительным договора аренды земельного участка, снятии его с кадастрового учета, признании права собственности на земельный участок,

установил:

истцы обратились в суд с названным иском к ответчикам, в обоснование указав, что во владении имеют земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства у ФИО2 – площадью <данные изъяты> кв.м., который находится примерно в <адрес>; у ФИО3 – площадью <данные изъяты> кв.м., который находится примерно в <данные изъяты> м от ориентира <адрес>; у ФИО4 – площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся примерно <адрес> и площадью <данные изъяты>., в <адрес>; у ФИО5 – площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный примерно <адрес>. Государственная регистрация права на участки не производилась, земельные участки находятся в пользования с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ, решив оформить право собственности, при проведении землеустроительных работ истцам стало известно, что их земельные участки находятся на территории земельного участка с кадастровым № который был передан администрацией Новолитовского сельского поселения в аренду ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства. Договор аренды заключен ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация договора проведена ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку земельные участки истцом перешли к ним во владение ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют выписки из похозяйственных книг, полагают, что приобрели право приобретательной давности за землю.

С учетом уточненных в судебном заседании требований, поскольку на основании договора переуступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ новым арендатором земельного участка с кадастровым № является ФИО6, истцы просят:

признать незаконным постановление администрации Новолитовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО1 в аренду сроком <данные изъяты> земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты>. для личного подсобного хозяйства, расположенного примерно в <адрес>

признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым №

признать недействительным договор переуступки права аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым №

признать отсутствующим право аренды ФИО6 на земельный участок с кадастровым №, аннулировать запись № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым №

признать за ФИО2 право собственности в силу приобретательной давности на земельный участок площадью <данные изъяты>.м., который находится в <адрес>;

признать за ФИО3 право собственности в силу приобретательной давности на земельный участок площадью <данные изъяты>.м., который находится примерно в <адрес>

признать за ФИО4 право собственности в силу приобретательной давности на земельные участки площадью <данные изъяты> находящийся примерно в <адрес>

признать за ФИО5 право собственности в силу приобретательной давности на земельный участок площадью <данные изъяты>., который находится примерно в <адрес>

В судебном заседании представитель истцов ФИО7 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, пояснил, что ФИО6 при заключении договора переуступки права аренды спорного земельного участка было известно о том, что на нем расположены земельные участки, используемые истцами под установку гаражей, полагает, что он, зная это, не проявил разумную осмотрительность, он предлагал истцу ФИО2 продать ему гараж, тот отказался, рассказал, что имеется судебный спор по этому поводу. После проведения геодезический работ было установлено наложение земельных участков, истцы обратились с письмом в администрацию Новолитовского поселения, где ими был получен ответ, что земельный участок незаконно был выделен в аренду ФИО1.

Представители ответчика - администрации Новолитовского сельского поселения – ФИО8 в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что действительно истцы ДД.ММ.ГГГГ владеют земельными участками, указанными в похозяйственных книгах, используют их под установку гаражей. Схема земельного участка, предоставленного в аренду ФИО1, а впоследствии ФИО6, утверждалась прежним главой администрации, в связи с чем, отсутствуют объяснения почему при утверждении схемы не учли данные похозяйственных книг. Администрация Новолитовского сельского поселения не вправе самостоятельно расторгать договор аренды, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6 – ФИО9 иск не признал, полагает, что границы земельных участков истцов не установлены, площадь не соответствует той, которая указана в похозяйственных книгах, полагает, что не установлено, что земельные участки истцов входят в состав земельного участка ФИО6. ФИО6 оплачивает арендную плату, каких-либо объектов недвижимости, в частности гаражей, на его земельном участке не зарегистрировано.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган) (ст. 39.2 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ администрацией Новолитовского сельского поселения была проведена процедура по предоставлению земельного участка ФИО1 в аренду.

Так, протоколом № заседания комиссии по природопользованию, земельным вопросам и согласованию земельных участков под проектирование, строительство на территории Новолитовского сельского поселения <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено заявление ФИО1 и утверждена схема расположения земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного примерно в <адрес>.

Постановлением администрации Новолитовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен в аренду сроком на <данные изъяты> земельный участок с кадастровым №

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Новолитовского сельского поселения и ФИО1 был заключен договор аренды спорного земельного участка.

На основании договора переуступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ новым арендатором земельного участка с кадастровым № является ФИО6.

На основании выписки из похозяйственной книги ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве, вид которого не определен, для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок площадью <данные изъяты> который находится <адрес>; ФИО3 – для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью <данные изъяты>., который находится примерно в <адрес>, ФИО4 - земельные участки площадью <данные изъяты>., находящийся примерно в <адрес> и площадью <данные изъяты>., находящийся примерно <адрес>

В судебном заседании обозревались подлинники похозяйственных книг, указанных в выписках.

Согласно кадастровой справке в состав границ земельного участка с кадастровым № входят ранее учтенные земельные участки, находящиеся в пользовании истцов на основании выписок из похозяйственных книг.

Истцами для оформления своего права собственности на земельные участки были выполнены топографические работы и также подтверждено, что их земельные участки входят в состав земельного участка, находящегося в аренде у ФИО6.

Данное обстоятельство засвидетельствовала представитель ответчика – администрации Новолитовского сельского поселения ФИО8, пояснив, что действительно постановление о выделении ФИО1 в аренду земельного участка с кадастровым № было вынесено без учета данных похозяйственных книг.

В соответствии с положениями ст. 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/103 утверждена формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Данная выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спора) N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Требования, которые являются обязательными для заполнения выписки, являются:

- сведения о реквизитах документа, удостоверяющего личность, и адресе постоянного места жительства или преимущественного проживания гражданина, которому принадлежит земельный участок (прежнего собственника здания (строения) или сооружения, расположенного на этом земельном участке), не заполняются в случае государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии с пунктом 7 статьи 25.2 Закона о регистрации(в редакции, действовавшей на момент возникновения спора);

- полное наименование должности уполномоченного выдавать выписки из похозяйственной книги должностного лица органа местного самоуправлении;

- проставляется печать органа местного самоуправления.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что представленные истцами выписки из похозяйственной книги соответствуют требованиям Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что выделение земельного участка ФИО1, впоследствии ФИО6, а также само нахождение земельного участка с кадастровым № на кадастровом учете нарушает права истцом, поскольку препятствует им в оформлении своих прав на земельные участки.

Истцами также заявлено требование о признании права собственности на земельные участки, находящиеся у них в пользовании, в силу приобретательной давности.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо. - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Кроме того, согласно разъяснениям абзаца 3 пункта 16 вышеуказанного Постановления Пленумов только один факт пользования земельным участком не может служить основанием для возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (часть 2 статьи 6, статьи 27, часть 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" определены правила распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляемого органом местного самоуправления.

В силу прямого указания закона, а именно положений п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ, а также п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Таким образом, в перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание как приобретательная давность не предусмотрено, в связи с чем, невозможно приобретение права собственности на несформированный земельный участок в силу приобретательной давности вследствие длительного открытого владения и пользования некоторой территорией с фактическим самостоятельным установлением на местности границ данной территории в качестве земельного участка, если данный участок не был образован в качестве объекта права в установленном порядке, так как он признается государственной собственностью и не является бесхозным.

С учетом изложенных обстоятельств, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление администрации Новолитовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО1 в аренду сроком <данные изъяты> земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м. для личного подсобного хозяйства, расположенного примерно <адрес>

Признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты>. для личного подсобного хозяйства, расположенного примерно в <адрес>.

Признать недействительным договор переуступки права аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. для личного подсобного хозяйства, расположенного примерно в <адрес>.

Признать отсутствующим право аренды ФИО6 на земельный участок с кадастровым №, аннулировать запись № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м. для личного подсобного хозяйства, расположенного примерно в <адрес>

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Партизанский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2017 года.

Судья Глазунова Я.В.