Постановление № 5-128/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 5-128/2025

Дело об административном правонарушении № 5-128/2025

УИД 48RS0004-01-2025-002443-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 декабря 2025 года город Липецк

Судья Левобережного районного суда города Липецка Старкова В.В. с участием генерального директора ООО «Стройбазис» ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Стройбазис» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Стройбазис» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «Стройбазис» по ФИО1 в судебном заседании вину общества в совершении правонарушения признал полностью, с протоколом согласился. Просил снизить размер административного штрафа, ссылаясь на то, что сумма штрафа, предусмотренная санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, является значительной для ООО «Стройбазис» и повлечет неблагоприятные последствия в осуществляемой обществом экономической деятельности.

Представитель ОВМ УМВД России по г. Липецку в судебное заседание не явился, извещен, об отложении не просил.

В силу положений гл.25 КоАП РФ, c учетом мнения генерального директора ООО «Стройбазис» ФИО1 суд определил рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Исследовав материалы дела, выслушав генерального директора ООО «Стройбазис» ФИО1, суд находит вину ООО «Стройбазис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, установленной исходя из следующего.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536 (в редакции от 22.11.2023 года) утвержден Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (далее - Порядок), из которого следует, что уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) должно быть заполнено в соответствии с приложением № 8 Порядка.

Как следует из материалов дела ООО «Стройбазис» зарегистрировано в качестве юридического лица 04.08.2023 года.

Как следует из материалов дела 24.10.2025 в 14:00 в ОВМ УМВД России по г. Липецку установлено, что 09.09.2025 г. почтовым отправлением поступило уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином между ООО «Стройбазис» и гражданином Республики Казахстан ФИО2 с нарушением установленного законом порядка, а именно уведомление не прошито и не пронумеровано, не скреплено печатью.

Тем самым юридическое лицо ООО «Стройбазис», имея возможность исполнить требования закона, нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 1.9 Приказа МВД России от 30 июля 2020 г. N 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», в редакции Приказа МВД России от 22.11.2023 № 887, п. 2 Приложения № 9 к Приказу МВД России от 30 июля 2020 г. N 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», в редакции Приказа МВД России от 22.11.2023 № 887, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина ООО «Стройбазис» подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 24.10.2025 года, рапортом начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Липецкой области майора полиции ФИО3 об обнаружении признаков правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, распоряжением (приказом) ОВМ УМВД России по г. Липецку о проведении внеплановой документарной проверки от 24.10.2025 года № 46, актом проверки ОВМ УМВД России по г. Липецку № 46 от 24.10.2025 года, уведомлением о проведении проверки от 08.10.2025 года, уведомлением о расторжении трудового договора с иностранным гражданином ФИО2

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает вину ООО «Стройбазис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью установленной.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание представителем общества вины в совершении вменяемого правонарушения, привлечение общества к административной ответственности впервые.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимания конкретные обстоятельства правонарушения, наличие такого обстоятельства, смягчающего вину, как признание вины, привлечение общества к административной ответственности впервые, включение общества в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (микропредприятие), материальное положение общества, у которого отсутствуют денежные средства на счетах, имеет значительные финансовые обязательства, в связи с чем сумма штрафа, предусмотренная санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, является значительной для ООО «Стройбазис» и повлечет неблагоприятные последствия в осуществляемой обществом экономической деятельности, суд считает, что назначение административного штрафа в размере 400 000 рублей может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и считает возможным с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, что будет отвечать достижению целей административного наказания, предупреждению совершения обществом новых правонарушений, не усматривая также правовых оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст.18.15 ч.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Стройбазис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Получателем штрафа считать: УФК по Липецкой области (УМВД России по г. Липецку), ИНН <***>, КПП 482301001, БИК 014206212, расчётный счёт <***>, номер счета получателя платежа 03100643000000014600, наименование банка получателя - Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, ОКТМО 42701000, КБК 18811601191010016140, УИН <данные изъяты>

Разъяснить, что в силу ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья /подпись/ В.В. Старкова