Решение № 2-2598/2019 2-2598/2019~М-2053/2019 М-2053/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-2598/2019

Копия Дело 2-2598/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Казань 08 мая 2019 года

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасановой Э.К.,

при секретаре Шакировой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию г.Казани, Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о признании жилого помещения комнатой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному образованию <адрес>, Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» о признании жилого помещения комнатой, указав в обоснование исковых требований, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение №, расположенное на 3 этаже четырехэтажного жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение состоит из 1 комнаты общей площадью <данные изъяты>. Спорное помещение принадлежит истцу на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Муниципальным казенным учреждением «Администрация Вахитовского и <адрес>ов <адрес>», действующим от имени муниципального образования <адрес>. В данное жилое помещение, предоставленное истцу как сотруднику МВД по РТ, истец вселился с семьей в составе 3 человек (истец, супруга и сын). Спорное жилое помещение в 2002 году передано на баланс муниципального образования г.Казани. Администрацией Приволжского района г.Казани истцу ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер на жилую площадь в общежитии на право занятия жилой площади – комнаты в общежитии по <адрес>, ком.307 размером 19,5 кв.м. В последующем нумерация комнат изменилась. ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключен договор социального найма жилого помещения, предметом которого является жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты в квартире (доме) общей площадью 33,44 кв.м., в том числе жилой площадью 19,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ супруга истца ФИО2 и сын истца ФИО3 признаны утратившими право пользования жилым помещением. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ жилая площадь спорного помещения составляет 19,0 кв.м. Согласно кадастровому паспорту общая площадь спорного помещения составляет 19,0 кв.м., вид жилого помещения – квартира (комната, квартира). В договоре на передачу жилого помещения в собственность граждан спорное помещение указано как жилое помещение, состоящее из 1 комнаты общей площадью по ЖК РФ 19,00 кв.м., по СНиП – 19,00 кв.м. В свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ спорное помещение указано как квартира. В связи с разночтениями в документах относительно спорного помещения в части вида жилого помещения (квартира, комната) у третьего лица – МВД по РТ возникла необходимость истребовать у истца документы, подтверждающие вид принадлежащего истцу жилого помещения, поскольку истец много лет состоит в очереди на улучшение жилищных условий по месту работы – в МВД по РТ. С учетом изложенного истец просит признать жилое помещение под №, расположенное по адресу: <адрес>, жилым помещением – комнатой, состоящей из 1 комнаты, общей площадью по ЖК РФ 19,00 кв.м., общей площадью по СНиП 19,00 кв.м., в том числе жилой – 19 кв.м., подсобной 00,00 кв.м.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что обратился в суд с настоящим иском, поскольку председатель жилищной комиссии МВД по РТ сообщил, что ему, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, будет предоставлено жилое помещение, если спорное помещение будет признано решением суда комнатой.

Представитель ответчиков в судебном заседании исковые требования не признал, сообщил, что действиями ответчиков права истца не нарушены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МВД по РТ в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав истца, представителей ответчиков и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно части 1 статьи 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным решения собрания;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

Согласно статье 11 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Защита жилищных прав осуществляется путем:

1) признания жилищного права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

5) прекращения или изменения жилищного правоотношения;

6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Как неоднократно ссылался Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции России, не предполагает возможности выбора гражданином либо юридическим лицом по своему усмотрению конкретных способов и форм его реализации, которые устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с положениями статей 1, 11, 12 ГК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты. При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон. Защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Из материалов дела судом установлено, что истец на основании ордера на жилую площадь в общежитии № серии П, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> с семьей в составе 3 человек (истец, супруга истца ФИО2 , сын истца ФИО3 ) вселен в комнату № размером 19,5 кв.м. в общежитии по <адрес>.

Из пояснений истца следует, что решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 признаны утратившими право пользования указанным жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ между Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства <адрес>», действующим от имени Муниципального образования <адрес> (наймодатель), и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты общей площадью 19,0 кв.м., в том числе жилой – 19,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

По договору на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Муниципальным казенным учреждением «Администрация Вахитовского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», действующим от имени муниципального образования <адрес>, истцу передано в собственность жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 19,00 кв.м., жилой площадью – 19,00 кв.м., подсобной – 0,00 кв.м.

На основании данного договора за истцом зарегистрировано право собственности на квартиру площадью 19 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение указано как <адрес> жилой площадью 19,0 кв.м., в кадастровом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ - как квартира (комната, квартира) общей площадью 19,0 кв.м.

Из представленных представителем МВД по РТ в судебном заседании документов следует, что истец как майор полиции в отставке с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма по аппарату МВД по РТ.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ истец состоял на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. На данный учет он принят в порядке части 2 статьи 6 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Решением центральной жилищной комиссии МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ истец снят с учета очередников МВД по РТ на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Как следует из выписки из протокола № заседания центральной жилищной комиссии МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ, основанием принятия указанного решения послужило следующие обстоятельства.

ФИО1 с 2003 года зарегистрирован и проживает в отдельной однокомнатной квартире общей площадью 19,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Данная квартира принадлежит ему на праве собственности. В 2012 году, когда ФИО1 принимался на учет для получения единовременной выплаты, вместе с ним в указанном жилом помещении были зарегистрированы его бывшая супруга ФИО2 и сын ФИО3 В настоящее время в данном жилом помещении ФИО1 зарегистрирован один. Кроме того, ФИО1 принадлежала 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, что составляло 17,58 кв.м. общей площади жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведено отчуждение указанной доли третьим лицам, что в соответствии с пунктом 5 части 7 статьи Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» является намеренным действием, повлекшим умышленное ухудшение жилищных условий. О наличии права собственности на часть жилого дома ФИО1 центральную жилищную комиссию МВД по РТ не уведомил. До отчуждения указанной доли в праве собственности на жилой дом ФИО1 был обеспечен общей площадью жилых помещений, имеющихся в собственности, в размере 36, 58 кв.м. и соответственно утратил право на получение единовременной социальной выплаты.

Согласно пункту 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.

Согласно статье 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно статье 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.

Орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.

Согласно статье 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Решением Казанской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ N 10-13 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» соответствии со статьями 14, 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 28, 60 Устава муниципального образования <адрес> установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Согласно части 2 статьи 6 Федерального «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии с пунктом 21 Временных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в <адрес>, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 35, действовавших на момент постановки истца на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданином до получения жилого помещения по норме предоставления не менее 18 квадратных метров общей площади жилья на одного человека. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

а) обеспеченности благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта жилым помещением, если его площадь на каждого члена семьи составляет не менее нормы предоставления, указанной в пункте 4 настоящих Временных правил, и отпали другие основания для получения жилого помещения (проживание в одной комнате лиц разного пола старше 9 лет, кроме супругов, и др.);

В соответствии с пунктом 11.1 указанных Правил нормой постановки на учет является размер общей площади жилого помещения, приходящийся на каждого проживающего и составляющий 12 квадратных метров общей площади.

Согласно части 7 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные:

1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет);

2) с обменом жилыми помещениями;

3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;

4) с выделением доли собственниками жилых помещений;

5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

В рассматриваемом случае истец снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, при этом одним оснований для снятия его с учета послужило намеренное ухудшение им жилищных условий. Следовательно, признание спорного жилого помещения комнатой прав истца на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не восстановит.

Признание спорного жилого помещения комнатой не повлияет на права истца и при решении вопроса о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма, поскольку в силу вышеизложенных норм в этом случае юридическое значение имеет не вид жилого помещения, принадлежащего истцу, а его площадь, в то время как площадь принадлежащего истцу спорного жилого помещения превышает учетную норму. Действующее законодательство не предусматривает возможность обращения в суд лишь для констатации факта, не обусловленного необходимостью восстановления прав.

Кроме того, как следует из пояснений истца, его обращение в суд с настоящим иском обусловлено не нарушением ответчиками его прав, а необходимостью представления документа, подтверждающего вид спорного жилого помещения, в центральную жилищную комиссию МВД по РТ, где он состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 38 Гражданского процессуального кодекса РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1468-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО4 на нарушение ее конституционных прав пунктом 3 части 3 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в соответствии со статьей 46 (часть 1) Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту. В развитие данного конституционного положения Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает, что заинтересованное лицо вправе в установленном порядке обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (статья 3), указав при этом в исковом заявлении, в частности, наименование ответчика (статья 131), т.е. лица, которое, по мнению истца, нарушает или оспаривает его права, либо существует угроза такого нарушения или оспаривания. Именно истец и ответчик являются сторонами спорного правоотношения - предмета рассмотрения суда, чьим постановлением разрешается вопрос об их материальных правах и обязанностях (статья 38 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Таким образом, ответчик – это лицо, действиями которого нарушены права истца.

В рассматриваемом случае действиями ответчиков права истца не нарушены, следовательно, они не могут являться надлежащими ответчиками по настоящему делу.

При данных обстоятельствах, с учетом того, что избранный истцом способ защиты не приведет к восстановлению его прав, действиями ответчиков права истца не нарушены, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Расходы истца по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат, поскольку в силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ указанные расходы присуждаются лишь стороне в пользу которой состоялось решение суда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Муниципальному образованию г.Казани, Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о признании жилого помещения комнатой оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Приволжский районный суд г.Казани.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Приволжского районного

суда г.Казани Э.К.Хасанова