Решение № 2А-1523/2025 2А-1523/2025~М-485/2025 М-485/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 2А-1523/2025

УИД: 50RS0045-01-2025-000752-75

Дело № 2а-1523/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,

при секретаре Тадевосян А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО СЗ «Новодом» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действий, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО СЗ «Новодом» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действий, обязании устранить допущенные нарушения, ссылаясь на то, что 31.01.2025 г. административным ответчиком было вынесено постановление об объединении исполнительных производств от 17.12.2024 г. № 287038/24/50040-ИП, от 11.12.2024 г. № 282855/24/50040-ИП, от 22.11.2024 г. № 267094/24/50040-ИП, от 09.10.2024 г. № 235621/24/50040-ИП, от 09.10.2024 г. № 235618/24/50040-ИП, от 08.10.2024 г. № 230129/24/50040-ИП, от 11.09.2024 г. № 217202/24/50040-ИП, № 217196/24/50040-ИП, от 26.08.2024 г. № 206988/24/50040-ИП, от 26.08.2024 г. № 206985/24/50040-ИП, от 14.08.2024 г. № 200515/24/50040-ИП, от 19.07.2024 г. № 186784/24/50040-ИП, в сводное исполнительное производство на общую сумму 2 196 203,32 руб. и ему присвоен номер № 186784/24/50040-СД. В рамках сводного исполнительного производства было вынесено постановление от 31.01.2025 г. № 50040/25/13425 об обращении взыскания на денежные средства ООО СЗ «Новодом» на общую сумму 2 383 203,32 руб., а также было вынесено постановление от 31.01.2025 г. № 50040/25/13426 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства ООО СЗ «Новодом» на сумму 315 000 руб. и постановление от 31.01.2025 г. № 50040/25/13427 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства ООО СЗ «Новодом» на сумму 75 000 руб. Всего 31.01.2025 г. вынесено постановлений о взыскании на общую сумму 2 773 203,32 руб. Такие действия нарушают права и законные интересы административного истца, а именно: постановления о возбуждении исполнительных производств № 186784/24/50040-ИП, № 235621/24/50040-ИП, № 206985/24/50040-ИП, № 206988/24/50040-ИП, № 217202/24/50040-ИП, № 217196/24/50040-ИП в рамках административных дел № 2а-4339/2024, № 2а-5412/24, № 2а-4787/2024, № 2а-4799/2024, № 2а-5387/2024, № 2а-5386/2024, возбужденных на основании заявлений административного истца, Солнечногорским городским судом Московской области были признаны незаконными. Решения Солнечногорского городского суда Московской области по вышеуказанным делам вступили в законную силу. Задолженность в рамках исполнительного производства № 287038/24/50040-ИП была полностью погашена административным истцом 18.12.2024 г. Кроме того, основная сумма задолженности возникла в результате ненадлежащего исполнения обязательств по договору участия в долевом строительстве. ООО СЗ «Новодом» считает указанные постановления незаконными и необоснованными, а также нарушающими права и законные интересы ООО СЗ «Новодом» по следующим основаниям. В нарушение Постановления правительства РФ от 18 марта 2024 г. № 326 в период действия моратория, судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство в отношении ООО СЗ «Новодом» и арестовал денежные средства административного истца на общую сумму 2 773 203,32 руб. в том числе на сумму неустойки и штрафа по каждому исполнительному листу. Административным истцом была подана жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, которая оставлена без удовлетворения. Административный истец просит суд признать незаконными действия административного ответчика; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем полного исключения из сводного исполнительного производства путем завершения исполнительного производства: № 287038/24/50040-ИП в связи с полной оплатой и полного исключения из сводного исполнительного производства путем завершения исполнительных производств № 186784/24/50040-ИП, № 235621/24/50040-ИП, № 206985/24/50040-ИП, № 206988/24/50040-ИП, № 217202/24/50040-ИП, № 217196/24/50040-ИП в связи с признанием их незаконными Солнечногорским городским судом Московской области и путем исключения из сводного исполнительного производства путем завершения исполнительного производства № 230129/24/50040-ИП, № 235618/24/50040-ИП, № 267094/24/50040-ИП, № 282855/24/50040-ИП, № 200515/24/50040-ИП в части взыскания штрафа и неустойки в связи с действием Постановления Правительства РФ от 18 марта 2024 г. № 326.

Представитель административного истца ООО СЗ «Новодом» ФИО2 в судебное заседание явился, доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме, пояснив их по существу.

Представители административных ответчиков: начальника отделения – старшего судебного пристава Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения явившихся участников процесса, определил перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав позицию представителя административного истца, исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя; их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО СЗ «Новодом» является должником по исполнительным производствам от 17.12.2024 г. № 287038/24/50040-ИП, от 11.12.2024 г. № 282855/24/50040-ИП, от 22.11.2024 г. № 267094/24/50040-ИП, от 09.10.2024 г. № 235621/24/50040-ИП, от 09.10.2024 г. № 235618/24/50040-ИП, от 08.10.2024 г. № 230129/24/50040-ИП, от 11.09.2024 г. № 217202/24/50040-ИП, № 217196/24/50040-ИП, от 26.08.2024 г. № 206988/24/50040-ИП, от 26.08.2024 г. № 206985/24/50040-ИП, от 14.08.2024 г. № 200515/24/50040-ИП, от 19.07.2024 г. № 186784/24/50040-ИП.

31.01.2025 г. начальником отделения – старшим судебным приставом Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 было вынесено постановление об объединении исполнительных производств № 287038/24/50040-ИП, № 282855/24/50040-ИП, № 267094/24/50040-ИП, № 235621/24/50040-ИП, № 235618/24/50040-ИП, № 230129/24/50040-ИП, № 217202/24/50040-ИП, № 217196/24/50040-ИП, № 206988/24/50040-ИП, № 206985/24/50040-ИП, № 200515/24/50040-ИП, № 186784/24/50040-ИП, в сводное исполнительное производство на общую сумму 2 196 203,32 руб. и ему присвоен номер № 186784/24/50040-СД.

В рамках сводного исполнительного производства было вынесено постановление от 31.01.2025 г. № 50040/25/13425 об обращении взыскания на денежные средства ООО СЗ «Новодом» на общую сумму 2 383 203,32 руб., а также было вынесено постановление от 31.01.2025 г. № 50040/25/13426 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства ООО СЗ «Новодом» на сумму 315 000 руб. и постановление от 31.01.2025 г. № 50040/25/13427 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства ООО СЗ «Новодом» на сумму 75 000 руб. Всего 31.01.2025 г. вынесено постановлений о взыскании на общую сумму 2 773 203,32 руб.

Судом установлено, что предметом исполнения исполнительных производств № 186784/24/50040-ИП от 19.07.2024 г., № 235621/24/50040-ИП от 09.10.2024 г., № 206985/24/50040-ИП от 26.08.2024 г., № 206988/24/50040-ИП от 26.08.2024 г., № 217202/24/50040-ИП от 11.09.2024 г., № 217196/24/50040-ИП от 11.09.2024 г., возбужденных в отношении должника ООО СЗ «Новодом», является, в том числе, взыскание неустойки и штрафа, возникших в результате ненадлежащего исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве.

Между тем, постановления о возбуждении указанных исполнительных производств вынесены судебным приставом-исполнителем в нарушение Постановления Правительства РФ от 18.03.2024 г. № 326, согласно которому в отношении применения неустойки (штрафа, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предоставляется отсрочка до 30.06.2025 г. включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются.

Данные меры поддержки введены Правительством РФ в отношении застройщиков с целью поддержания стабильного развития экономики РФ. Возбуждение исполнительного производство в силу Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» влечет за собой арест имущества должника. Арест имущества должника (денежных средств, строительной техники и т.д.), влечет за собой невозможность использовать имущество, в том числе с целью осуществления своей основной деятельности, строительство жилых и нежилых зданий.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель нарушил права и законные интересы должника в сфере предпринимательской деятельности, так как принудительное исполнение документа, на предъявление которого предоставлена отсрочка до 30.06.2025 г. повлечет безосновательное взыскание с должника денежных средств. В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Поэтому указанные постановления о возбуждении исполнительного производства являются незаконными в части: возбуждения исполнительного производства о взыскании неустойки и штрафа и наложения ареста на счета ООО Специализированный застройщик «Новодом» в указанной части (о взыскании неустойки и штрафа).

В целях восстановления нарушенного права административного истца, на административного ответчика – начальника отделения – старшего судебного пристава Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 следует возложить обязанность устранить допущенные нарушения.

Задолженность в рамках исполнительного производства № 287038/24/50040-ИП была полностью погашена административным истцом 18.12.2024 г., что подтверждается платежным поручением № 415 от 18.12.2024 г. ПАО «Совкомбанк».

Пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство оканчивается в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку копия материалов исполнительного производства № 287038/24/50040-ИП административными ответчиками по запросу суда не представлена, доказательств того, что вынесено постановление об окончании исполнительного производства, не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении требований об окончании исполнительного производства № 287038/24/50040-ИП и исключении его из сводного исполнительного производства № 186784/24/50040-СД.

Также судом установлено, что постановления о возбуждении исполнительных производств № 186784/24/50040-ИП, № 235621/24/50040-ИП, № 206985/24/50040-ИП, № 206988/24/50040-ИП, № 217202/24/50040-ИП, № 217196/24/50040-ИП в рамках административных дел № 2а-4339/2024, № 2а-5412/24, № 2а-4787/2024, № 2а-4799/2024, № 2а-5387/2024, № 2а-5386/2024, возбужденных на основании заявлений ООО СЗ «Новодом», Солнечногорским городским судом Московской области признаны незаконными. Решения Солнечногорского городского суда Московской области по вышеуказанным делам вступили в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований об окончании и исключении из сводного исполнительного производства исполнительных производств № 186784/24/50040-ИП, № 235621/24/50040-ИП, № 206985/24/50040-ИП, № 206988/24/50040-ИП, № 217202/24/50040-ИП, № 217196/24/50040-ИП у суда не имеется, поскольку постановления о возбуждении указанных исполнительных производств признаны незаконными и отменены вступившими в законную силу решениями суда.

При таких обстоятельствах дела административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административный иск ООО СЗ «Новодом» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действий, обязании устранить допущенные нарушения - удовлетворить частично.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области № 230129/24/50040-ИП, № 235618/24/50040-ИП, № 267094/24/50040-ИП, № 282855/24/50040-ИП, № 200515/24/50040-ИП в отношении должника ООО СЗ «Новодом» в части возбуждения исполнительного производства о взыскании неустойки и штрафа.

Обязать судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области окончить исполнительное производство № 287038/24/50040-ИП и исключить его из сводного исполнительного производства № 186784/24/50040-СД.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 27 марта 2025 года.

Судья Артемова Е.Н.