Решение № 2-4163/2021 2-4163/2021~М-1895/2021 М-1895/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-4163/2021

Дело № 2-4163/2021


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года г. Балашиха Московская область

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Гришаковой Н.Б.,

При секретаре судебного заседания Михеевой А.А.,

При участии истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социального развития МО о признании действий незаконными, обязании выплатить денежную компенсацию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился с иском в управлению социальной защиты населения по г.о. Балашиха, в котором просил признать незаконным действий ответчика, выразившихся не выполнении требований истца предоставить подробную информацию о перечисленных истцу сумм компенсаций за оплату услуг ЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, привлечь начальника управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха к ответственности в соответствии со ст.5.59 КоАП РФ, обязать ответчика выплатить компенсацию в размере 50% оплаченных услуг ЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявленных требований истец указывает, что в соответствии с Законом МО «О социальной защите и поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» по категории «ветеран военной службы» с ДД.ММ.ГГГГ является получателем социальной поддержки в виде компенсации 50% оплаты за услуги ЖКХ, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении подробной информации о произведенных выплатах, но ответа на свое обращение не получил, выплаты от ответчика не получал.

Истец в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях, представил суду письменные пояснения по возражения ответчика, пояснив, что у него были сложности с внесением платы за жилье и коммунальные услуги из-за не читаемости банком платежных квитанций, с заявление к ответчику он обращался через МФЦ, до настоящего время ответ не получен.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, иск не признала, представила суду письменные пояснения по иску, пояснив суду, что ответ на заявление истца был ему направлен почтой ДД.ММ.ГГГГ выплаты компенсации были истцу приостановлены в связи с наличием задолженности по оплате за ЖКХ, выплаты возобновлены с февраля 2021 г. после погашения задолженности по оплате ЖКХ.

Суд выслушав стороны, изучив представленные сторонами доказательства приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность по предоставлению суду доказательств в подтверждение своих доводов.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, предусмотрены Федеральным законом от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах"), который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

Федеральный закон "О ветеранах") предусматривает, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004 г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 22). Одновременно с этим в п. 3 ст. 13 этого же Федерального закона установлено требование, согласно которому при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст.4, ст.1 п.2 Законом Московской области от 23.03.2006 г. N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" ветеранам военной службы, при достижении ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, и нетрудоспособным членам их семей, указанным в пункте 43 статьи 1 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом соответственно для ветеранов труда и нетрудоспособных членов их семей.

В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 19.12.2017 N 1082/46 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области" утвержден порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса за капитальный ремонт общего имущества и коммунальных услуг. В силу положений п.18 указанного Порядка компенсация предоставляется получателю при отсутствии у него задолженности по оплате жилого помещения, взносов на капитальный ремонт и коммунальных услуг.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

Сторонами не оспаривалось, что истец как ветеран военной службы является получателем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса за капитальный ремонт общего имущества и коммунальных услуг. Данная мера социальной поддержки установлена истцу с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано ответчику заявление в котором он просил дать ему подробную распечатку о перечислении ему компенсации за ЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Начальником управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха на указанное обращение истца подготовлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ за № в котором указывается, что в ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена информация АО «Единый расчетный центр «Управдом» об отсутствии у истца оплаты текущих платежей за коммунальные услуги свыше 2-х месяцев, в связи с чем предоставление компенсации было приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ, в полном объеме задолженность погашена в ДД.ММ.ГГГГ предоставление компенсации было возобновлено с ДД.ММ.ГГГГ Согласно реестра почтовых отправлений указанный ответ был направлен в адрес истца почтовым ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается штампами почтового отделения Почты России о приеме данного отправления к отправке адресату.

Согласно справки, выданной истцу начальником управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха, ему выплачивалась ежемесячная денежная компенсация с ДД.ММ.ГГГГ., согласно указанной справки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлении компенсации было приостановлено в связи с задолженностью по оплате жилищно-коммунальных услуг свыше 2-х месяцев.

Согласно выписки о состоянии счета истца в Сбербанке на счет истца зачислялись денежные средства в период и в размере, указанных в справке, выданной истцу начальником управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха.

Таким образом, ответ на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ был в установленном законом порядке почтой направлен в адрес истца, в связи с чем оснований для признания незаконными действий ответчика, выразившихся не выполнении требований истца предоставить подробную информацию о перечисленных истцу сумм компенсаций за оплату услуг ЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не имеется.

Выплаты компенсации возобновлены истцу с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской движения денежных средств по банковскому счету истца в Сбербанке

Истцом фактически не оспаривалось в судебном заседании, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплата за услуги ЖКХ не производилась, ссылки истца на то, что оплата не производилась не по его вине, а по вине жилищно-эксплуатационной организации и банка в связи с не прохождением QR кода на выставляемых квитанциях, не могут быть приняты во внимание, так как в соответствии с п. 18 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес> компенсация предоставляется получателю при отсутствии у него задолженности по оплате жилого помещения, взносов на капитальный ремонт и коммунальных услуг вне зависимости от причин образования задолженности.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований в части обязания ответчика выплатить компенсацию в размере 50% оплаченных услуг ЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных чч. 1 и 1.1 ст. 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Административная ответственность наступает по ст. 5.59 КоАП РФ за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Суд не наделен правом составления административных протоколов о совершенных административных правонарушениях, в связи с чем требования о привлечении начальника управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха к административной ответственности в соответствии со ст.5.59 КоАП РФ удовлетворению не подлежат. Кроме того, как установлено судом обращение истца было рассмотрено и ему направлен в установленном порядке ответ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Министерству социального развития МО о признании действий незаконными, обязании выплатить денежную компенсацию, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Б.Гришакова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.Б.Гришакова