Решение № 12-283/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 12-283/2024

Дело № 12-283/2024

УИД 59RS0044-01-2024-001601-56


Р Е Ш Е Н И Е

дата адрес

Судья Чусовского городского суда адрес Маркаганова Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Рябцевой Е.В.,

с участием защитника Бабушкиной Н.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу ФИО от дата ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженки адрес, гражданки Российской Федерации, ...,

установил:

постановлением главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО от дата ... ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство ..., государственный регистрационный знак ..., находилось во временном владении и пользовании ...», управлял транспортным средством водитель ...» ФИО что подтверждается договором аренды транспортного средства ...-ТС от дата с актом приема-передачи транспортных средств, копией путевого листа ПГГ ... с дата по дата, копией транспортной накладной ... от дата. Кроме того, отсутствует состав административного правонарушения, поскольку превышение допустимой массы транспортного средства с грузом не допущено, что подтверждается копией протокола взвешивания транспортного средства филиала ...» от дата, согласно которому при контрольном взвешивании транспортного средства ..., с полуприцепом ..., масса брутто составила 43 ...

Защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании ... что подтверждается договором аренды транспортных средств с приложением, путевым листом и транспортной накладной, копиями платежных поручений. Оплата по договору аренды транспортных средств происходит путем перечисления денежных средств на счет индивидуального предпринимателя ФИО1 за фактически переданные транспортные средства, перечень которых может меняться на основании дополнительных соглашений, оплата может производиться как помесячно, так и за несколько месяцев. Кроме того, отсутствует состав административного правонарушения, что подтверждается копией протокола взвешивания транспортного средства, согласно которому при контрольном взвешивании транспортного средства общий вес транспортного средства с грузом не превышал допустимые параметры, в пути следования масса груза не изменялась, поскольку при загрузке груз опломбируется, целостность пломбы проверяется при получении груза получателем. Кроме того, при прохождении транспортного средства с грузом через три других пункта весового контроля нарушений не выявлено.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, с ходатайством об отложении не обращались, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, пояснения участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.

Часть 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, и влечет наложение наказания на собственника (владельца) транспортного средства в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата ... (далее Правила дорожного движения РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от дата № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном этим законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ от дата движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.

На основании пункта 17 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ от дата под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации ... от дата утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом (далее Правила перевозок грузов), приложением ... которых установлена допустимая масса транспортного средства.

Согласно пункту 6 Правил перевозок грузов, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению ... или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению ... либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением ... к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением ... к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом, в силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Из материалов дела следует, что дата в ... на адрес водитель тяжеловесного шестиосного транспортного средства марки ..., собственником которого является ФИО1, двигался в составе автопоезда общей массой ... т. при допустимом значении общей массы ... т. с превышением допустимого значения общей массы на ... без специального разрешения, чем нарушил часть 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ от дата, Правила перевозок грузов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении ... от дата (л.д. 36); фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства (системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской ...-М) (л.д. 36); актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от дата ..., согласно которому транспортное средство содержит 6 осей, тип транспортного средства автопоезд, зафиксирована фактическая общая масса с учетом погрешности средства измерения ..., при допустимой общей массе ... т, то есть установлено превышение общей массы на ... или ..., наличие специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для транспортного средства на дата на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства марки ..., по маршруту адрес отсутствовало (л.д. 65, 66); копией свидетельства о регистрации ..., согласно которой владельцем транспортного средства марки ..., является ФИО1, дата года рождения (л.д. 20, 58).

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, содержат все данные, необходимые для правильного разрешения настоящего дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Транспортное средство ..., является автопоездом, шестиосным, допустимая масса которого в соответствии с приложением ... к Правилам перевозок грузов, составляет ... т.

Согласно установленным фактическим обстоятельствам дела действия ФИО1 верно квалифицированы по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой общей массы на ..., без специального разрешения.

Оснований сомневаться в достоверности данных, полученных с применением работающего в автоматическом режиме технического средства не имеется, поскольку измерение весовых параметров транспортного средства в автоматическом режиме произведено на весовом оборудовании ..., прошедшем метрологическую поверку и имеющем соответствующее свидетельство о поверке ... от дата, которая действительна до дата. Оснований не доверять измерениям работающего в автоматическом режиме технического средства измерения – системы дорожного весового и габаритного контроля ..., не имеется. В связи с чем, нарушений процедуры взвешивания транспортного средства, в результате которой установлено превышение общей массы на ... из материалов дела не усматривается.

Вопреки доводам жалобы защитника об отсутствии иных нарушений на пути следования транспортного средства через системы дорожного весового и габаритного контроля не свидетельствуют о недостоверности данных, полученных с применением работающего в автоматическом режиме технического средства ... заводской ...

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно части 3 указанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Доводы жалобы заявителя о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства марки ..., во владении ...», подтверждаются договором аренды от дата, согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО1 (арендодатель) передала во временное владение и пользование арендатору ... принадлежащие ей транспортные средства, перечень которых и размер платы за данные транспортные средства установлен приложением ..., в том числе транспортное средство марки ..., размер арендной платы за которое установлен в размере ... рублей в месяц. Срок действия договора установлен до дата. Транспортное средство передано по акту приема-передачи транспортных средств от дата. Внесение арендной платы согласно пунктам 3.3.2 и 3.4 договора производится до 10 числа месяца, следующего за истекшим на основании счета на оплату, предъявленного арендодателем, путем безналичного переводы денежных средств на расчетный счет арендодателя. Арендная плата может быть произведена в порядке предоплаты за последующие месяцы. В случае аренды в течение неполного календарного месяца, арендная плата исчисляется пропорционально количеству календарных дней, в течение которых арендатор фактически пользовался автомобилем.

Факт оплаты арендатором ООО ... платежей по вышеуказанному договору аренды подтверждается платежным поручением ... от дата.

Согласно путевому листу ПГГ ... с дата по дата (л.д. 15-16) и транспортной накладной ... от дата (л.д. 17-18), перевозчиком груза по маршруту адрес транспортным средством марки ..., под управлением ФИО является ООО ...

С учетом изложенного, учитывая имеющиеся в деле доказательства, подтверждающие реальность исполнения договора аренды транспортных средств от дата, прихожу к выводу, что в момент фиксации административного правонарушения дата транспортное средство марки ... не находилось во владении и пользовании ФИО1

При таких обстоятельствах вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует, что является основанием для освобождения от административной ответственности и отмены постановления главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу ФИО от дата ....

Таким образом, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел истек и направление дела об административном правонарушении на новое рассмотрение невозможно.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу ФИО от дата ... в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.Н. Маркаганова