Постановление № 5-64/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 5-64/2017

Дело № 5-64/2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2017 года с.Тербуны

Судья Тербунского районного суда Липецкой области Богомаз М. В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Тербунская межрайонная больница», расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение здравоохранения «Тербунская межрайонная больница» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

При проведении специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах плановой выездной проверки 27.07.2017 года в 13 часов 00 минут в отношении ГУЗ «Тербунская МРБ», было выявлено, что ГУЗ «Тербунская МРБ» эксплуатирует акушерский кабинет Новосильского фельдешерско-акушерского пункта Государственного учреждения здравоохранения «Тербунская межрайонная больница», расположенный по адресу: <адрес>, в целях осуществления медицинской деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно: протекает кровля, следы протечек имеются на потолке кабинета и стенах, отмечается деформация потолочной отделки, имеются сквозные трещины на стенах, отстали обои; стены акушерского кабинета на всю высоту оклеены бумажными обоями, что не позволяет проводить влажную уборку помещения, что может быть причиной регистрации внутрибольничных инфекций пациенток, которым проводятся медицинские процедуры в данных условиях.

Указанное является нарушением ст.ст.11, 24 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 -ФЗ от 30.03.1999 года, п. 4.2, п. 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Тербунском и Хлевенском районах ФИО1 при рассмотрении дела подтвердила факты нарушения ГУЗ «Тербунская МРБ» при эксплуатации акушерского кабинета Новосильского ФАП санитарно-эпидемиологического законодательства и просила суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности акушерского кабинета Новосильского фельдшерско-акушерского пункта ГУЗ «Тербунская МРБ» сроком на 90 суток.

Представитель ГУЗ «Тербунская МРБ» по доверенности ФИО2 в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ признал, против приостановления деятельности акушерского кабинета Новосильского ФАП ГУЗ «Тербунская МРБ» сроком на 90 суток не возражал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины ГУЗ «Тербунская МРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Административная ответственность, предусмотренная ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п.1.9 Устава Государственного учреждения здравоохранения «Тербунская межрайонная больница», указанное учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в УФК по Липецкой области (управлении финансов области), круглую печать, бланки и штампы. Согласно п. 3.2 Устава для выполнения уставных целей учреждение имеет в своем составе структурные подразделения, в том числе территориально-обособленные, под п. 26 указан Новосильский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес>.

Вина ГУЗ «Тербунская МРБ» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 157 от 27.07.2017 года, в котором представитель ГУЗ «Тербунская МРБ» - главный врач ФИО3 с выявленными нарушениями согласился, протоколом о временном запрете деятельности № 3 от 27.07.2017г., протоколом осмотра помещений от 27.07.2017 года, с фототаблицей к нему, иными материалами дела.

На основании ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании ст. 24 данного ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 4.2, 11.14 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. N 58) поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность. Устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.

Обстоятельств, исключающих привлечение ГУЗ «Тербунская межрайонная больница» к административной ответственности за данное административное правонарушение в суде не установлено.

Действия ГУЗ «Тербунская межрайонная больница» суд квалифицирует ст. 6.4 КоАП РФ-нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении административного наказания, согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ГУЗ «Тербунская межрайонная больница», обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая все обстоятельства дела, общественную опасность данного правонарушения, мнение представителя ГУЗ «Тербунская МРБ», суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности акушерского кабинета Новосильского фельдшерско-акушерского пункта ГУЗ «Тербунская МРБ» на срок 90 суток.

Засчитать в срок приостановления деятельности срок временного запрета согласно протоколу от 27.07.2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное учреждение здравоохранения «Тербунская межрайонная больница», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности акушерского кабинета Новосильского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес> на срок 90 (девяносто) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 27 июля 2017 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М. В. Богомаз