Решение № 2-1504/2017 2-1504/2017~М-1129/2017 М-1129/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-1504/2017

Дело № 2-1504/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года

Центральный районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Стёпиной М.В.,

при секретаре Тимкович А.О.,

с участием помощника прокурора Центрального района г.Твери Мафенбеер О.В., представителя ответчика ТСЖ «Студенческий-19» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Твери в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Студенческий-19» о возложении обязанности разместить информацию в сети Интернет,

у с т а н о в и л:

Прокурор Центрального района г. Твери обратился в Центральный районный суд г. Твери с исковым заявлением к ТСЖ «Студенческий-19» о возложении обязанности разместить информацию в сети Интернет. В обоснование требований ссылался на следующие обстоятельства: Прокуратурой Центрального района города Твери проведена проверка по вопросу исполнения законодательства о раскрытии информации в сфере управления многоквартирными жилыми домами. В ходе проверки установлено, что ТСЖ «Студенческий-19» осуществляет управление многоквартирным домом №19 по Студенческому пер. в г.Твери.

В нарушение положений п.п. «а», «в», «г», «и» п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731, ТСЖ «Студенческий-19» в установленном законом порядке не разместило необходимую информацию, чем нарушаются права граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение достоверной информации об управлении многоквартирным домом, о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях их представления, о стоимости данных работ и услуг, ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

В судебном заседании представитель Прокуратуры Центрального района города Твери исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Студенческий-19» ФИО1 в судебном заседании просила предоставить срок для размещения информации до 01.10.2017 года.

От представителя третьего лица ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования законным, обоснованным и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ТСЖ «Студенческий-19» осуществляет управление многоквартирным домом №19 по Студенческому пер. в г.Твери.

Согласно ч. 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом, устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением данного стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативам, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года № 731 утвержден «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

В соответствии с п. 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

В соответствии с п. 3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации: а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества; в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов); е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор); з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год; к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Информация, предусмотренная пп. «в»- «и» п. 3 Стандарта, раскрывается в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация, товарищество или кооператив (п. 3.1 Стандарта).

Обязанность по раскрытию информации, предусмотренной пп. «а»-«ж», «к» п. 3 Стандарта, возникает для управляющей организации - не позднее 30 дней со дня заключения договора управления, (п. 9 Стандарта). Информация, предусмотренная пп. «и» п. 3 Стандарта, раскрывается ежегодно, в течение 1 квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация, товарищество, кооператив осуществляли управление многоквартирным домом (п. 9.3 Стандарта).

При этом, согласно п. 2 Стандарта, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. То есть неисполнение обязательств по раскрытию информации влечет нарушение права неопределенного круга лиц.

В Приказе Минрегионразвития РФ от 02 апреля 2013 года № 124 определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, www.reformagkh.ru.

Органом исполнительной власти Тверской области (объекта Российской Федерации) в сфере данных правоотношений на основании п. 1 и п. 10 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 18 октября 2011 года №77-пп, является Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, адрес сайта которого - www.gji.tver.ru.

Также информация может быть раскрыта на официальном сайте администрации г. Твери -www.tver.ru.

Судом установлено, что в нарушение положений п.п. «а», «в», «г», «и» п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731, ТСЖ «Студенческий-19» в установленном законом порядке не разместило необходимую информацию в требуемом объеме на указанных сайтах сети Интернет.

В настоящее время нарушения, выявленные в ходе прокурорской проверки, ТСЖ «Студенческий-19» не устранены.

В связи с тем, что для выполнения ответчиком установленных судом обязанностей необходимо соблюдение определенной процедуры, исходя из соблюдения баланса интересов сторон, суд полагает возможным установить для исполнения требований срок до 01 октября 2017 года.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ТСЖ «Студенческий-19» разместить на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (www.reforrnagkh.ru); Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (www.gji.tver.ru) или Администрации г. Твери (www.tver.ru) информацию, предусмотренную п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731, в срок до 01 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Стёпина