Постановление № 5-160/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-160/2020

Дело №5-160/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

12 мая 2020 года г. Туапсе

Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Шевченко П.В., при введении протокола секретарем Луханиной С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: респ.Кабардино-Балкария, <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Туапсинский районный суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, из которого установлено, что 25.04.2020 года в 14 часов 30 минут ФИО1 находился по ул.Новороссийское шоссе, с.Лермонтово Туапсинского района на значительном расстоянии от места фактического проживания, приехал в Туапсинский район с целью отдыха, таким образом, нарушил Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417, постановление администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года №129 «О введении повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

В судебное заседание ФИО1 не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, о чем свидетельствует отчет об извещении с помощью смс-сообщения на № с отметкой «доставлено 08.05.2020 года в 15:44». Кроме того, в протоколе об административном правонарушении содержится ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства –г.Нальчик респ.Кабардино-Балкария.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, а также отказать в удовлетворении ходатайства о передаче дела об административном правонарушении по месту жительства ФИО1.

Так, согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что судья вправе отказать в удовлетворении ходатайства указанного лица с учетом конкретных обстоятельств дела, если это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении или защиты публичных интересов.

Учитывая ограничительные мероприятия (карантин), введенные на территории Краснодарского края, которые суд расценивает как исключительные обстоятельства, судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по месту его совершения.

Кроме того, согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению по месту совершения таких правонарушений. При этом местом совершения административных правонарушений данной категории является место их выявления.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, которые предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года №129 на территории Краснодарского края введен режим повышенной готовности, лица, проживающие (находящимся) на территории Краснодарского края обязаны не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции по 30.04.2020 года, за исключением, в том числе, случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, ухода за недееспособными, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), запрещено перемещаться на автомобильном транспорте в границах одного муниципального образования (муниципального района, городского округа) Краснодарского края, за исключением, в том числе, перемещения в границах одного муниципального образования (муниципального района, городского округа) Краснодарского края на легковом автомобильном транспорте, владельцами которых они являются, включая пассажиров, в случае их личной или семейной необходимости, в иных исключительных и неотложных случаях в период с 10 часов 00 минут до 16 часов 00 минут.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 года №185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин) с 18 часов 00 минут 31.03.2020 года до 30.04.2020 года.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается представленными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №18-222710 от 25.04.2020 года; рапортами сотрудников полиции; объяснением ФИО1, изложенные в протоколе об административном правонарушении, из которого следует, что он не знал о том, что на территории Краснодарского края введен карантин, нарушил его по своей вине, гулял по улице.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2, 4.3 КоАП РФ судьей не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что в данном случае, целесообразным и действенным наказанием является административный штраф.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД по Туапсинскому району), счет получателя 40101810300000010013, ИНН <***>, КПП 236501001, КБК 18811601061010003140, OKTМО 03655000, БИК 040349001 банк получателя Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, УИН 18880323200182227107.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Туапсинского районного суда подпись Шевченко П.В.

Подлинный экземпляр постановления подшит

в дело УИД № 23RS0055-01-2020-000752-43,

находящийся в производстве Туапсинского районного суда