Постановление № 5-60/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 5-60/2019

Дело № 5-60/2019

УИД 03RS0037-01-2019-001377-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 августа 2019 года с. Красноусольский

Судья Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан Абдулов И.Я.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МУП «Тепловодоснабжение» МР Гафурийский район – ФИО1,

государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта, газораспределения и газопотребления Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4

рассмотрев в открытом в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении МУП «Тепловодоснабжение» Муниципального района Гафурийский район,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной старшим государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта, газораспределения и газопотребления Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Тепловодоснабжение» <адрес>, расположенного по адресу: 453050, <адрес>, выявлено нарушение законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Определением старшего государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта, газораспределения и газопотребления Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы переданы по подведомственности в Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан для рассмотрения.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МУП «Тепловодоснабжение» МР <адрес> – ФИО2 вину признал, пояснил, что выявленные нарушения будут устранены в ближайшее время.

Инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта, газораспределения и газопотребления Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 просил вынести постановление о привлечении МУП «Тепловодоснабжение» МР <адрес> к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается и в ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Тепловодоснабжение» МР <адрес>, расположенного по адресу: 453050, <адрес>, выявлено нарушение законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:

- по истечении срока службы технических устройств (20 лет), эксплуатирующая организация не обеспечила проведение технического диагностирования и экспертизы промышленной безопасности с целью установления предельных сроков дальнейшей эксплуатации сооружений и технических устройств – газорегуляторный пункт шкафного типа № (ГРПШ), внутренние газопроводы и газовое оборудование трех водогрейных котлов Энергия -3 и двух водогрейных котлов КСВ-1,86, расположенных в котельной №. Котельная № Системы теплоснабжения МР <адрес> РБ (рег.№А41-04858-0001 от ДД.ММ.ГГГГ), расположенная по адресу: 453050, <адрес>, эксплуатируется с ДД.ММ.ГГГГ (ч.2 ст.7, ч.ч.1 ст.9, ч.1,2,4,5 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»);

- в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии МУП «Тепловодоснабжение» МР <адрес> РБ, эксплуатирующие опасные производственные объекты, не заключила с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными формированиями договоры на обслуживание Системы теплоснабжения МР <адрес> (рег.№ А41-04858-001 от ДД.ММ.ГГГГ), расположенные по адресу: 453050, <адрес>, ФИО5, 7/1, <адрес> (ч.1 ст.9, ч.1 ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявленными нарушениями в отношении МУП «Тепловодоснабжение» МР <адрес> составлен протокол об административном правонарушении №.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявленными нарушениями наложен временный запрет деятельности.

Факт совершения МУП «Тепловодоснабжение» МР <адрес> административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, уведомлением о проведении плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от 16.08. 2019 г. №-рпА.

Учитывая, что МУП «Тепловодоснабжение» МР <адрес> допущены вышеуказанные нарушения в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу о необходимости привлечения МУП «Тепловодоснабжение» МР <адрес> к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Исходя из требований ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, – признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Исходя из положений ст. 3.12, ч. 5 ст. 20.5 КоАП РФ, разъяснений п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд считает необходимым назначить МУП «Тепловодоснабжение» МР <адрес> наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации: «Системы теплоснабжения МР <адрес> РБ (газорегуляторный пункт шкафного типа № (ГРПШ), внутренние газопроводы и газовое оборудование трех водогрейных котлов Энергия-3 и двух водогрейных котлов КСВ-1,86 котельной №, расположенной по адресу: 453050, <адрес>, сроком на 15 суток, поскольку назначение административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и устранения выявленных нарушений норм и правил.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта, газораспределения и газопотребления Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по эксплуатации (проведении работ) «Системы теплоснабжения МР <адрес> РБ (газорегуляторный пункт шкафного типа № (ГРПШ), внутренние газопроводы и газовое оборудование трех водогрейных котлов Энергия-3 и двух водогрейных котлов КСВ-1,86 котельной №, расположенной по адресу: 453050, <адрес>. Срок временного запрета деятельности исчислен с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации (проведении работ) «Системы теплоснабжения МР <адрес> РБ (газорегуляторный пункт шкафного типа № (ГРПШ), внутренние газопроводы и газовое оборудование трех водогрейных котлов Энергия-3 и двух водогрейных котлов КСВ-1,86 котельной №, расположенной по адресу: 453050, <адрес>, необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ 10 часов 00 минут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Муниципальное унитарное предприятие «Тепловодоснабжение» <адрес> Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации: «Системы теплоснабжения МР <адрес> РБ (газорегуляторный пункт шкафного типа № (ГРПШ), внутренние газопроводы и газовое оборудование трех водогрейных котлов Энергия-3 и двух водогрейных котлов КСВ-1,86 котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 15 (пятнадцать) суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности «Системы теплоснабжения МР <адрес> РБ (газорегуляторный пункт шкафного типа № (ГРПШ), внутренние газопроводы и газовое оборудование трех водогрейных котлов Энергия-3 и двух водогрейных котлов КСВ-1,86 котельной №, расположенной по адресу: <адрес>. Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение настоящего постановления возложить на <адрес> отдел судебных приставов УФССП по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Я. Абдулов