Решение № 2-158/2024 2-158/2024~М-128/2024 М-128/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2-158/2024

60RS0023-01-2024-000250-56 № 2-158/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пыталово 5 июня 2024 года

Пыталовский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой И.В.,

при секретаре Беловой У.И.,

с участием прокурора Пыталовского района Псковской области Балмышевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пыталовского района Псковской области к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Пыталовская детская школа искусств» (МБУ ДО «ПДШИ») об обязании обеспечить дублирование подачи сигнала автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны и к Администрации Пыталовского муниципального округа об обязании обеспечить финансирование мероприятий, организуемых МБУ ДО «ПДШИ» по соблюдению требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пыталовского района Псковской области обратился в суд с иском к МБУ ДО «ПДШИ» об обязании обеспечить дублирование подачи сигнала автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны и к Администрации Пыталовского муниципального округа об обязании обеспечить финансирование мероприятий, организуемых МБУ ДО «ПДШИ» по соблюдению требований пожарной безопасности, ссылаясь на то, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за соблюдением пожарной безопасности выявлены нарушения требований действующего законодательства.

В обосновании заявленных требований указано, что МБУ ДО «ПДШИ», расположенное по адресу: <адрес>, в силу ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию в неполном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а так же за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом нарушение требований пожарной безопасности невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 69-ФЗ Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона №69 руководители организаций, в том числе, должны соблюдать требования пожарной безопасности; а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123 – ФЗ) системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф 1.1, Ф 1.2, Ф 4.1, Ф 4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

На основании положений ч. 1 ст. 32 Технического регламента здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) подразделяются по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна.

В пп. «а» п. 4 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 123-ФЗ здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций относятся к классу функциональной пожарной опасности Ф 4.1.

Проверкой МБУ ДО «ПДШИ» в области пожарной безопасности установлено, что в нарушение ч. 7 ст.83 Федерального закона №123-Ф3 система пожарной сигнализации здания не обеспечивает автоматическое дублирование подачи сигнала автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны.

Аналогичные нарушения требований пожарной безопасности отражены в предписании ОНД и ПР по Островскому, Пыталовскому, Печорскому и Палкинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с наличием вышеуказанных нарушений прокуратурой района директору школы ДД.ММ.ГГГГ внесено представление.

Согласно предоставленному ответу на акт прокурорского реагирования от ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения выявленных нарушений законодательства сообщено о направлении запроса в 28- ую пожарно-спасательную часть <адрес> ГКУ ПО «Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях» о возможности автоматического дублирования сигнала о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны, при этом ГКУ ПО «Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях» сообщено об отсутствии технической возможности для приема данного сигнала. Иных действий по устранению нарушений пожарной безопасности образовательным учреждением не принято.

В рамках контроля за устранением нарушений прокуратурой района установлено, что до настоящего времени в здании МБУ ДО «ПДШИ» не обеспечено дублирование подачи сигнала автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны.

Согласно п 1.5 Устава МБУ ДО «Пыталовская детская школа искусств» от ДД.ММ.ГГГГ учредителем и собственником имущества школы является муниципальное образование «Пыталовский район».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131) в целях решения вопросов муниципального значения органы местного самоуправления муниципальных округов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

В силу со ст.53 Федерального закона № 131 формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, согласно положениям действующего законодательства, финансовое обеспечение бюджетных учреждений осуществляется за счет средств местного бюджета.

Кроме того, в силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Вместе с тем Администрацией Пыталовского муниципального округа мероприятия по устранению нарушений на дату направления настоящего искового заявления не профинансированы.

На основании вышеизложенного прокуратура Пыталовского района просит обязать МБУ ДО «ПДШИ» не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить дублирование подачи сигнала автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны, а так же обязать Администрацию Пыталовского муниципального округа Псковской области не позднее 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование вышеуказанного мероприятия в МБУ ДО «ПДШИ» по соблюдению требований пожарной безопасности.

В судебном заседании прокурор Балмышева И.Н. иск поддержала, по изложенным в нем основаниям, просила обязать МБУ ДО «ПДШИ» обеспечить дублирование подачи сигнала автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны, а Администрацию Пыталовского муниципального округа Псковской области обеспечить финансирование данных мероприятий, так как выявленные нарушения требований действующего законодательства не устранены.

Представитель ответчика Администрации Пыталовского муниципального округа Псковской области - глава Пыталовского муниципального округа ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, с заявленными исковыми требованиями согласна, просила принять признание иска.

Представитель ответчика МБУ ДО «ПДШИ» - директор ФИО5 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя, с заявленными исковыми требованиями согласен, просил принять признание иска.

Представитель третьего лица – ОНД и ПР по Островскому, Пыталовскому, Печорскому и Палкинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Псковской области – начальник ФИО6 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя, заявленные исковые требования поддерживает.

Заслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ и ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчики иск признали.

Суд принимает признание иска ответчиками.

Права и интересы сторон соблюдены, признание ответчиками иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Пыталовского района Псковской области к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Пыталовская детская школа искусств» об обязании обеспечить дублирование подачи сигнала автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны и к Администрации Пыталовского муниципального округа об обязании обеспечить финансирование мероприятий, организуемых Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Пыталовская детская школа искусств» по соблюдению требований пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Пыталовская детская школа искусств» не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить дублирование подачи сигнала автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны.

Обязать Администрацию Пыталовского муниципального округа Псковской области не позднее 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий, организуемых муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Пыталовская детская школа искусств» по соблюдению требований пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение месяца.

Председательствующий И.В. Васильева

<данные изъяты>

Судья Пыталовского районного суда И.В. Васильева