Решение № 2-857/2017 2-857/2017~М-937/2017 М-937/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-857/2017

Дело № 2 - 857/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 23 ноября 2017 года

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Чураковой Н.А.,

при секретаре Орловой О.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Носкова АН, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области, просит обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы: с 17.02.1986 г. по 29.06.1993 г. в должности пилоточа в АООТ «Нововятский комбинат древесных плит», с 25.10.1993 г. по 30.11.1996, с 20.05.1997 г. по 18.07.1997 г., с 21.07.1997 г. по 19.09.1997 г. в должности заточника деревообрабатывающего инструмента в АООТ «Нововятский комбинат древесных плит», назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.06.2017 г.

В обоснование своих требований указывает, что 09.08.2017 года комиссией по назначению пенсий ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. С данным решением комиссии истец не согласен. Считает выводы решения не обоснованными, не соответствующими законодательству, нарушающим права истца.

В ходе рассмотрения дела исковые требования истцом ФИО1 уточнены, просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области № от 09.08.2017, обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы с 17.02.1986 г. по 29.06.1993 г. в должности пилоточа в АООТ «Нововятский комбинат древесных плит» за исключением 6 дней в сентябре 1986 года (оплата до среднего); с 25.10.1993 г. по 30.11.1996, с 20.05.1997 г. по 18.07.1997 г., с 21.07.1997 г. по 19.09.1997 г. в должности заточника деревообрабатывающего инструмента в АООТ «Нововятский комбинат древесных плит», за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 17.10.1994 по 17.11.1994; 3 дней в январе 1994 года, 2 дней в июле 1996 года, 1 дня в августе 1996 года, 3 дней в октябре 1996 года - оплата 2/3 тарифа, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.06.2017 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании полностью поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований. Дополнительно пояснил, что работал в инструментальном цехе №. Вредность в работе в должности заточника деревообрабатывающего инструмента заключалась в том, что при заточке инструмента вдыхается образивная пыль. Большинство инструмента, который подлежал заточке, имело напайки на режущей кромке, в частности это были дисковые пилы. Эти напайки при применении охлаждающей эмульсии рассыпаются, поэтому при заточке инструмента охлаждающие эмульсии не использовались, заточка инструмента производилась сухим способом. Из спецодежды выдавали специальные очки, которые защищали глаза от образивной пыли и металла. За вредность выдавали спецжиры. Впоследствии из цеха № перевели заточником в ДОЗ – домостроительный завод, который также являлся структурным подразделением АООТ «Нововятский комбинат древесных плит». В ДОЗе истец также занимался заточкой инструмента только уже на фрезерных и шипорезных станках. Заточка на этих станках также производилась исключительно сухим способом.

Представитель истца Носков АН в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме. Пояснил, что в спорные периоды работы истец работал в должности заточника деревообрабатывающего инструмента. Заточка деревообрабатывающего инструмента производилась исключительно сухим способом. Станки, на которых работал ФИО1 имели заточные круги, состоящие из образива на клеевой основе, в связи с чем инструмент, который затачивался на этих станках затачивался именно сухим способом. Никаких охлаждающих эмульсий в данном случае не применялось. ФИО1 работал на станках марки ТчПА-4,8,9.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признал в полном объеме. Полностью поддержал доводы, изложенные решении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области № от 09.08.2017 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1

Допрошенный в судебном заседании свидетель ЛВВ пояснил, что с 1976 года по 2006 год работал заместителем начальника цеха по оборудованию на Нововятском комбинате древесных плит. Вместе с ним в этот период работал истец ФИО1 в инструментальном цехе и находился в подчинении в период с 1986 года по 1993 год. Истец работал в должности заточника режущего инструмента. Заточка режущего инструмента производилась на станках марки ТчПА сухим способом без применения охлаждающих эмульсий. Впоследствии ФИО1 был переведен заточником в домостроительный завод, который также являлся структурным подразделением Нововятского комбината древесных плит, где он также производил заточку инструмента исключительно сухим способом.

Допрошенный в судебном заседании свидетель БАА пояснил, что с 1985 года вместе с истцом работали в инструментальном цехе на Нововятском комбинате древесных плит. Оба работали в должности заточника режущего инструмента. Заточка режущего инструмента производилась на станках марки ТчПА-3,6,8,9 сухим способом без применения охлаждающих эмульсий. Впоследствии ФИО1 был переведен заточником в домостроительный завод, который также являлся структурным подразделением Нововятского комбината древесных плит, где ФИО1 также производил заточку инструмента исключительно сухим способом. За весь период совместной работы на Нововятском комбинате древесных плит комбинат неоднократно переименовывался и претерпевал реорганизацию, но независимо от этого рабочие места и характер работы не изменялись.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирова Кировской области № от 09.08.2017 г. в назначении досрочной пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Так в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зачтены периоды работы с 17.02.1986г. по 29.06.1993г. в качестве пилоточа, с 25.10.1993г. по 30.11.1996г., с 20.05.1997г. по 18.07.1997г., с 21.07.1997г. по 19.09.1997г. в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента в Нововятском комбинате древесных плит (АООТ «Нововятский комбинат древесных плит»), т.к. документально не подтверждена занятость на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Кроме того, установлены периоды отвлечений: отпуск без сохранения заработной платы с 17.10. по 17.11.1994г. В ведомостях по начислению заработной платы за 1987-1993 гг. в сентябре 1987г отработано 136 час. + имеется начисление заработной платы под шифром «06» (доплата до среднего заработка), за 1994, 1996гг. имеются начисления в следующих графах: «оплата 2/3 тарифа» в январе 1994г.-24 часа, в июле 1996-16 часов, августе 1996г-8 часов, в октябре 1994г. значится 24 отработанных часа.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013 года право на досрочную страховую пенсию предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и их страховой стаж составляет не менее 25 лет.

Мужчинам, имеющим не менее половины стажа работы с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного пп.2 п.1 ст.30 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п. 2 ст. 30 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей специальностей и учреждений. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- в периоды работы до 01.01.1992г. - Списки № 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, а так же Списки №1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года;

- в периоды работы после 01.01.1992г. - Списки № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.

П. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В части, не противоречащей данным Правилам применяются Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Согласно п.4 Правил от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в разделе XIV "Металлообработка", в подразделе 12 "Прочие профессии металлообработки", в пункте а) "Рабочие" под кодом 2151200а-1753а, предусмотрены рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В силу Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. N 239 "О внесении изменений в п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537", время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 в разделе XV "Металлообработка", в подразделе 10. "Прочие профессии металлообработки", в пункте а) "Рабочие", предусмотрены рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна предоставляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих времени периода работы.

Согласно данных трудовой книжки, ФИО1 принят 17.02.1983 г. в Нововятский комбинат древесных плит на должность пилоточа (на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструментов абразивным кругами сухим способом), 01.12.1987 профессия переименована на заточника деревообрабатывающего инструмента инструментального участка, 29.06.1993 уволен по собственному желанию.

25.10.1993 принят в АООТ «Нововятский комбинат древесных плит» на должность заточника деревообрабатывающего инструмента, 01.12.1996 переведен ответственным дежурным, 17.04.1997 уволен по собственному желанию. 20.05.1997 принят в производство № домостроительный завод АООТ «Нововятский комбинат древесных плит» на должность заточника деревообрабатывающего инструмента, 18.07.1997 уволен в связи с окончанием срока трудового договора. 21.07.1997 принят в домостроительный завод АООТ «Нововятский комбинат древесных плит» на должность заточника деревообрабатывающего инструмента, 19.09.1997 уволен в связи с окончанием срока трудового договора.

По данным справки от 07.07.2017 ГУ УПФР в г.Кирове Кировской области по результатам проверки в спорные периоды работы истца в качестве пилоточа и заточника деревообрабатывающего инструмента в архивном фонде наблюдательного дела ОАО «Нововятский ЛПК» имеется перечень основных средств, находящихся на балансе ОАО «Нововятский ЛПК» в разрезе цехов до 1997г., из которого видно, что в цехе № числились: станок ТЧПР-4, инв.№, дата ввода в эксплуатацию - 1992г., станок ТЧПР-5, инв.№, дата ввода в эксплуатацию - 1992г., полуавтомат для заточки пил ТЧПК-8, инв.№, дата ввода в эксплуатацию - 1976г.; заточной станок ТЧПК-8, инв.№, дата ввода в эксплуатацию - 1977г., станок ТЧПК-8, инв.№, дата ввода в эксплуатацию - 1972г., станок ТЧПТ-4, инв.№, дата ввода в эксплуатацию - 1972г.

Из справки, уточняющей особый характер работы заточника дереворежущего инструмента № от 28.07.1999 г., выданной ОАО «Нововятский деревообрабатывающий комбинат», следует, что время, занятое заточником дереворежущего инструмента на заточке абразивными кругами сухим способом составляет 80%. Кроме того, в период с 1988 года по 1993 года производственные мощности по лесопилению и домостроению на ОАО «Нововятский КДП» были загружены на 100%. С 1994 по 1996 года произошел спад производства на ОАО «Нововятский КДП», но при этом под выпускаемые объемы была оставлена численность рабочих, занятых подготовкой дереворежущего инструмента, загрузкой по основной работе на 80%.

Согласно п. 5 Разъяснения "О порядке применения Списков...", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работы по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что продолжительность и характер работы истца в течение всего рабочего времени непосредственной заточкой пил, а также вспомогательными и подготовительными операциями по точке металлического инструмента абразивными кругами сухим способом, что соответствует полной занятости работника в условиях, предусмотренных Списком N 2 в периоды работы с 17.02.1986 г. по 29.06.1993 г. в должности пилоточа в АООТ «Нововятский комбинат древесных плит» за исключением 6 дней в сентябре 1986 года (оплата до среднего); с 25.10.1993 г. по 30.11.1996, с 20.05.1997 г. по 18.07.1997 г., с 21.07.1997 г. по 19.09.1997 г. в должности заточника деревообрабатывающего инструмента в АООТ «Нововятский комбинат древесных плит», за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 17.10.1994 по 17.11.1994; 3 дней в январе 1994 года, 2 дней в июле 1996 года, 1 дня в августе 1996 года, 3 дней в октябре 1996 года - оплата 2/3 тарифа нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Следовательно, заявленное истцом требование о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Общая продолжительность специального стажа истца достаточна для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, в связи с чем, суд считает возможным назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 07.06.2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области № от 09.08.2017 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 в части.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды работы:

- с 17.02.1986 г. по 29.06.1993 г. в должности пилоточа в АООТ «Нововятский комбинат древесных плит» за исключением 6 дней в сентябре 1986 года (оплата до среднего);

- с 25.10.1993 г. по 30.11.1996, с 20.05.1997 г. по 18.07.1997 г., с 21.07.1997 г. по 19.09.1997 г. в должности заточника деревообрабатывающего инструмента в АООТ «Нововятский комбинат древесных плит», за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 17.10.1994 по 17.11.1994; 3 дней в январе 1994 года, 2 дней в июле 1996 года, 1 дня в августе 1996 года, 3 дней в октябре 1996 года - оплата 2/3 тарифа.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 07.06.2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд г.Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А.Чуракова

Решение судом в окончательной форме принято: 27.11.2017.