Решение № 2А-783/2017 2А-783/2017~М-624/2017 А-783/2017 М-624/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2А-783/2017

Дело №а-783/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2017 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Калюжной О.Г.,

с участием прокурора Кузнецовой Е.Н..,

представителя административного истца -Отдела МВД России по г. Норильску- ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

лица, в отношении которого решается вопрос об административном надзоре- ФИО2,

защитника -адвоката Горбатюка А.П., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и удовлетворения №,

при секретаре судебного заседания Фоминой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № Отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № Отдела МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении лица ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, сроком на один год, одновременно установит ей следующие ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленные этим органом дни – один раз в месяц, мотивируя следующим.

Административный ответчик ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осуждена <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока. Срок погашения судимости ФИО2 в соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершения тяжкого преступления, и в течение года совершила два административных правонарушения, направленных против порядка управления, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, Отдел полиции № Отдела МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2

Представитель административного истца Отдела полиции № Отдела МВД России по <адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании настаивала на требованиях административного искового заявления.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об административном надзоре ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласилась, при этом подтвердила, что дважды привлекалась к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Однако считает, что имеются уважительные причины, способствующие совершению ею административных правонарушений, так как ее мать лишила регистрации по месту жительства, и в судебном порядке сняла с регистрации. После выхода из мест лишения свободы ФИО3 была зарегистрирована у знакомой матери пол года, но после этого знакомая отказалась продлить ей регистрацию. После чего ФИО3 неоднократно в ДД.ММ.ГГГГ г. обращалась в Жилфонд, пытаясь получить жилье, и в июне ДД.ММ.ГГГГ г. ей дали квартиру, в которую она пока не вселилась. В настоящее время ее зарегистрировал на своей жилплощади родственник, у нее на руках малолетний ребенок, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ее контролирую органы опеки, в отношении троих детей она лишена в ДД.ММ.ГГГГ г. родительских прав, опекуном детей является мать ФИО3. Восстановиться в родительских правах она не имеем в настоящее время возможности, так как не решен вопрос с жильем, кроме того она вышла замуж за ФИО3, который не является отцом ее 3 троих детей, в отношении которых она лишена родительских прав, муж отбывает наказание в местах лишения свободы.

Адвокат Горбатюк А.П., в судебном заседании поддержал позицию ФИО2, убеждая суд в наличии уважительных причин невозможности зарегистрироваться по месту жительства ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы.

Выслушав представителя административного истца Отдела полиции № Отдела МВД России по <адрес> ФИО1, лицо, в отношении которого решается вопрос об административном надзоре ФИО2, адвоката Горбатюка А.П., прокурора –Кузнецову Е.Н., полагавшего требования административного иска обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные доказательства административного дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, и главой 29 КАС РФ.

Согласно ч. 8 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО4 осуждена <данные изъяты> Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7).

Смена фамилии административного ответчика с ФИО5 на ФИО2, подтверждена свидетельством о заключении брака (л.д. 18).

Согласно справке ИЦ ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 11), ФИО2 освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы.

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была освобождена из мест лишения свободы, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки-характеристики УУП ОУУПиДН ОП № ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, зарегистрированная по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес> совместно с сыном ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работает. По сведениям ИБД Регион ГУ МВД России по <адрес> привлекалась к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ по ч. <данные изъяты> (л.д. 16). Данные обстоятельства подтверждаются справкой из ИБД (л.д. 8-10), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была выявлена по адресу: <адрес>, которая ДД.ММ.ГГГГ получила паспорт, при этом не зарегистрировалась по месту постоянного жительства, чем нарушила Постановление Правительства РФ №, в связи с чем признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 13), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14); постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была выявлена в кааб 105 <адрес><адрес>, которая своевременно не продлила регистрацию по месту временного пребывания, свидетельство № на с рок ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, без регистрации, чем нарушила Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №), в связи с чем признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2100 рублей (л.д. 15).

На основании пп. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 27 названного Постановления Пленума ВС РФ, при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Анализируя представленные доказательства по делу, в их совокупности, руководствуясь требованиями действующего законодательства, указанного выше Пленума ВС РФ суд учитывает, что ФИО2 имеет не погашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, направленного против здоровья населения и общественной нравственности, в течение одного года совершила два административных правонарушения, направленных против порядка управления, характеризующие ее данные по месту жительства, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2, как лица освобожденного из мест лишения свободы, на срок - один год, полагая достаточным данного периода времени для ее исправления и профилактики совершения правонарушений и преступлений, и возложить на нее административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленные этим органом дни –один раз в месяц, установив ФИО2 срок исчисления административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Отдела полиции № Отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> гражданки России, имеющей неполное среднее образование, замужней, не работающей, имеющей малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, зарегистрированной по месту пребывания по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, судимой - на 1 год, возложить на нее следующие административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленные этим органом дни –один раз в месяц.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в силу настоящего решения суда в законную силу.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд (в районе Талнах) в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья О.Г. Калюжная