Решение № 2-345/2018 2-345/2018 ~ М-155/2018 М-155/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-345/2018

Дело № 2-345/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 февраля 2018 года г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Балема Т.Г.,

при секретаре - Муртазаевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черкес Анифе к Администрации Зуйского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, Зуйскому сельскому совету Белогорского района Республики Крым о признании права на завершение оформления земельного участка на свое имя,

УСТАНОВИЛ:

Черкес А. обратилась в суд с иском к Администрации Зуйского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, Зуйскому сельскому совету Белогорского района Республики Крым, о признании за ней права на завершение оформления на своё имя земельного участка площадью 0,10 га, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек.

Требования мотивированы тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ 10 сессии 6-го созыва Зуйского поселкового совета Белогорского района Автономно Республики Крым истцу дано разрешение в течение года изготовить проект землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,10 га для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек в <адрес>, из земель, не предоставленных в собственность в границах населенного пункта <адрес>, по угодьям – пашня гр. 05. Также истцу разрешено получить в отделе регионального развития, градостроительства и архитектуры Белогорской РГА строительный паспорт на застройку земельного участка. В ДД.ММ.ГГГГ ею и ООО <данные изъяты> был заключён договор на выполнение работ по разработке землеустроительной документации относительно отвода земельного участка по адресу: <адрес>. Однако разработанная в течение одного года проектная документация по землеустройству в период вхождения Республики Крым в состав Украины не была утверждена, и вышеуказанный земельный участок не был передан в собственность в связи с тем, что не были утверждены границы села Литвиненково. Действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым земельным законодательством Украины не были предусмотрены конкретные сроки предоставления в орган местного самоуправления проекта землеустройства, а потому, по мнению истца, указанное выше решение не утратило своей силы.

В судебное заседание истец Черкес А. не явилась, предоставила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, на иске настаивала.

Представитель ответчиков глава Администрации Зуйского сельского поселения Белогорского района Республики Крым - председатель Зуйского сельского совета в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.23, 24 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6-ФКЗ от 21.03.2014 года, на территории Республики Крым со дня принятия её в Российскую Федерацию действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Судом установлено, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ 10 сессии 6-го созыва Зуйского поселкового совета Белогорского района Автономно Республики Крым истцу дано разрешение в течение года изготовить проект землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,10 га для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек в <адрес>, из земель, не предоставленных в собственность в границах населенного пункта <адрес>, по угодьям – пашня гр. 05. Также истцу разрешено получить в отделе регионального развития, градостроительства и архитектуры Белогорской РГА строительный паспорт на застройку земельного участка (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ Черкес А. и ООО <данные изъяты> был заключён договор № ПО на выполнение работ по разработке землеустроительной документации относительно отвода земельного участка по адресу: <адрес> (л.д. 6-9).

Согласно ст.12 Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" На территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

После вступления Республики Крым в состав РФ определен порядок дооформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона.

Согласно ст. 1, 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Права на объекты недвижимого имущества, возникшие до вступленияв силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее – ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации:

1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности;2) право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований; 3) все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью Республики Крым.

Статьей 13, 14 Закона установлено, что завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании: действующих решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21.03.2014; договоров на разработку документации по землеустройству, заключенных до 21.03.2014 с разработчиками документации по землеустройству, в том числе на основании молчаливого согласия органа местного самоуправления, органа исполнительной власти.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, в на следующих условиях:

1) бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона;

2) за плату - в собственность юридическим лицам, иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

3) в аренду - лицам, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, если данные лица отказались от покупки земельного участка.

Основанием для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, является:

-предоставление земельного участка из земель лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов;

-несоответствие места расположения объекта градостроительной документации, документации по планировке территории (в случае - предоставления земельного участка для строительства).

До 1 января 2019 года предоставление земельных участков, перевод земель, земельных участков из одной категории в другую, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, выдача разрешений на строительство и ввод объектов строительства в эксплуатацию, изменение (установление) разрешенного использования земельных участков разрешается до разработки правил землепользования и застройки, документов территориального планирования с учетом градостроительной документации, действующей до вступления в силу Федерального конституционного закона, лесохозяйственных регламентов, документации по планировке территории при условии, если местоположение объектов не противоречит градостроительной документации, действующей до вступления в силу Федерального конституционного закона, или Схеме территориального планирования Российской Федерации применительно к территории Республики Крым и г. Севастополя и Схеме территориального планирования Республики Крым. Правила землепользования и застройки могут быть разработаны до утверждения документов территориального планирования с учетом градостроительной документации, действующей до вступления в силу Федерального конституционного закона.

Таким образом, основанием для завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым являются решения соответствующих органов местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, принятые до 21.03.2014 года.

В срок, установленный законодательством, действовавшим до вступления в законную силу Федерального конституционного закона Черкес А. по объективным, не зависящим от её действий причинам, не было оформлено право собственности на спорный земельный участок, в связи с тем, что разработанная в течение одного года проектная документация по землеустройству в период вхождения Республики Крым в состав РФ не была утверждена и вышеуказанный земельный участок не был передан ей в собственность.

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о признании недействительными либо отмене решения 10 сессии 6-го созыва Зуйского поселкового совета Белогорского района Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении на изготовление проекта отвода по землеустройству для приватизации земельного участка, предоставленного для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек гр. Черкес А.», - суд приходит к выводу о том, что Черкес А. имеет право на завершение процедуры оформления права собственности на земельный участок на основании ст. 1,2,13,14 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56-60,167,194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Признать за Черкес Анифе право на завершение оформления права собственности на земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек, площадью 0,10 га, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: