Решение № 2А-1063/2017 2А-1063/2017~М-932/2017 М-932/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-1063/2017

Дело № 2а-1063/2017 года.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь 28 сентября 2017 года.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

Председательствующего и.о. судьи Ворона А.В.

секретаря с/з Лаптиевой Л.И.

административного истца /ФИО1./

адвоката /Ткаченко В.В./

административного ответчика представителя правового отдела ГУ МВД России по Воронежской области /ФИО2 А.С./

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску /ФИО1./ к Управлению ФМС РФ по Воронежской области, отделу по вопросам миграции отдела МВД России по Воронежской области о признании незаконным отказ в рассмотрении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

установил

Административный истец обратился в суд с административным иском в котором указывает следующее:

/ФИО1./ родился <Дата обезличена> в <адрес> вынужденно утратил связь с Советским Союзом в связи с подписанием Беловежского соглашения от <Дата обезличена> провозгласившего распад СССР.

С 1993 года, он вместе с родителями отцом /И/ и матерью /Л/ прибыли на постоянное место жительства в Российскую Федерацию и поселились по адресу <адрес> в жилом доме его деда, /ФИО1./ и бабушки /М/ .

Изложенное подтверждается выпиской из лицевого счета № похозяйственной книги № администрации Старокалитвенского сельского поселения в Россошанского муниципального района Воронежской области, заложенной в 1991 году.

С этого времени истец постоянно проживал в <адрес>, имеет постоянную регистрацию по данному адресу.

В период с 1995 года по 2004 года, он обучался в <данные изъяты> окончил 9 классов данной школы, изложенное подтверждается аттестатом об основном общем образовании от <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> он заключил брак с /С/ , которая имеет гражданство Российской Федерации. От брака с /С/ имеется ребёнок /Н/ <Дата обезличена> года рождения. С 1994 года, истец постоянно проживает по адресу <адрес>

В 2005 году отец истца /И/ приобрёл гражданство Российской Федерации, при этом постоянно проживает в <адрес>.

В 2007 году истец обратился в Россошанское отделение УФМС по вопросу о приобретении гражданства Российской Федерации. Однако сотрудники Россошанского отделения УФМС рекомендовали ему для приобретения гражданства Российской Федерации обратиться в посольстве республики Украина в г. Москва для документирования паспортом гражданина республика Украина. Истец обратился <Дата обезличена> в посольство Украины в г.Москве, где и получил паспорт гражданина республики Украина. .

В дальнейшем обращаясь в отдел УФМС России по Россошанскому району по вопросу о приобретении гражданства Российской Федерации, истец каждый раз получал рекомендацию ехать на Украину на срок 90 дней, а затем обратиться в Россошанский отдел по вопросам миграции по вопросу о получении гражданства Российской Федерации.

Поскольку в отделе по вопросам миграции отдела МВД России по Россошанскому району у отказывались принимать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации, истец был вынужден <Дата обезличена> направить заявление о приеме в гражданство Российской Федерации посредством почтовой связи с приложением необходимых документов.

Письменным уведомлением от <Дата обезличена> № начальника ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области истцу рекомендовано обратиться в посольство <адрес> в г.Москва для продления срока действия паспорта.

Истец с этим уведомлением не согласен считая, что имеет право на получение гражданства России в упрощенном порядке.

При этом он указывает, что его отец и мать имеют гражданство Российской Федерации.

В силу закона для приобретения гражданства Российской Федерации в упрощённом порядке необходимо наличие хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации. Необходимо представить своё свидетельство о рождении и паспорт гражданина Российской Федерации одного из своих родителей, проживающего на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства.

Все необходимые документы истец неоднократно представлял в отдел по вопросам миграции отдела МВД России по Россошанскому району.

В судебном заседании истец и его представитель адвокат /Ткаченко В.В./ просили суд исковые требования удовлетворить

Признать незаконным уведомление ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области от <Дата обезличена> №, которым ему /ФИО1./ рекомендовано обратиться в Посольство Украины в г.Москва для продления паспорта гражданина республики Украина.

Обязать Управление ФМС РФ по Воронежской области предоставить /ФИО1./ зарегистрированному по месту жительства по адресу <адрес>,

<адрес> гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с п.«а» ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве в Российской Федерации».

Представитель ГУ МВД Российской Федерации по Воронежской области /ФИО2 А.С./ с административным иском не согласна, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему:

<Дата обезличена> /ФИО1./ обратился в ОВМ ОМВД России по Россошанскому району с письменным заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации основании п. а 14 ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". Данное заявление было направлено посредством почтовой связи.

Согласно п. а ст. 14 ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.32 Федерального закона от 31.05.2002г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается заявителем лично. Согласно ч. 3 ст.32 данного Федерального закона в случае, если заявитель не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть направлены по почте. В этом случае подлинность подписи лица, подписавшего заявление, и соответствие копии документа, прилагаемого к заявлению, его подлиннику, удостоверяются нотариальными записями.

В соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации №1325 от 14.11.2002г., при обращении с заявлением (Приложением 1) в установленном порядке о приобретении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пункта "а" части первой статьи 14 Федерального закона представляют: вид на жительство, один из перечисленных в пункте 10 настоящего Положения документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию, один из перечисленных в пункте 10 настоящего Положения документов, подтверждающих владение русским языком, если заявитель не освобождается в соответствии с названным пунктом от представления этих документов, свидетельство о рождении заявителя, паспорт гражданина Российской Федерации родителя, проживающего на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства либо копию данного паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства, засвидетельствованную в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, один из перечисленных в пункте 10 настоящего Положения документов об отказе от имеющегося иного гражданства, а при необходимости - и квитанцию о заказном почтовом отправлении, за исключением случаев, когда отказ от иного гражданства не требуется.

<Дата обезличена> за исх. № /ФИО1./ был направлен ответ с разъяснениями о порядке урегулирования его правового статуса на территории Российской Федерации.

Как установлено по материалам дела, истец до <Дата обезличена> не обращался к ответчику с заявлением о приобретении им Российского гражданств, каких либо доказательств тому, он суду не представил.

Его заявление, направленное в Отдел по вопросам миграции отдела датированное <Дата обезличена> не соответствует требованиям ч.2 ст.32 Федерального закона от 31.05.2002г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается заявителем лично. Согласно ч. 3 ст.32 данного Федерального закона в случае, если заявитель не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть направлены по почте. В этом случае подлинность подписи лица, подписавшего заявление, и соответствие копии документа, прилагаемого к заявлению, его подлиннику, удостоверяются нотариальными записями.

Следовательно, суд приходит к выводу, что /ФИО1./ не были соблюдены условия и порядок приема в гражданство Российской Федерации определенные Федеральным законом от 31.05.2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации №1325 от 14.11.2002г.

Доводы, изложенные в административном исковом заявлении не содержат каких-либо правовых оснований, свидетельствующих о незаконности обжалуемых действий Управления ФМС России по Воронежской области, кроме того, таких оснований не было приведено и в судебном заседании.

Согласно п. 17.5 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации (утв.приказом ФМС от 19 марта 2008 г. №64) по результатам проверки заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и представленных документов, выносится решение.

При наличии оснований отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации оформляется решение об отклонении заявления. Правовая позиция административного истца и его представителя о том, что компетентными государственными органами Российской Федерации в Воронежской области ему созданы препятствия для реализации права материалами дела подтверждения не находят, поскольку каких-либо доказательств неоднократных обращений /ФИО1./ к Управлению ФМС России по Воронежской области о предоставлении ему гражданства Российской Федерации с соблюдением установленной законом процедуры и необоснованного отказа в рассмотрении таких обращений в материалы дела не представлено.

Следовательно суд приходит к убеждению, что требования истца не могут быть удовлетворены по вышеизложенным основаниям.

Руководствуясь ст.175 КАС РФ Суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления /ФИО1./ к административному ответчику Управлению ФМС РФ по Воронежской области, отделу по вопросам миграции отдела МВД России по Воронежской области о признании незаконным отказ в рассмотрении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

И.о. судьи А.В. Ворона.