Решение № 2А-2539/2018 2А-2539/2018~М-2320/2018 М-2320/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2А-2539/2018

Дело № 2а-2539/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2018 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Дешпита В.С.,

при секретаре Тарасянц А.Р.,

с участием

помощника Георгиевского межрайонного прокурора Липовой В.А.,

представителя административного истца

ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО1,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело №а-2539/2018 по административному исковому заявлению Главного управления МВД России по Ставропольскому краю к ФИО4 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

В административном исковом заявлении и судебном заседании представитель административного истца Главного управления МВД России по <адрес>, в обоснование заявленных требований суду сообщил, что гражданин республики Украина ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации в 1997 году по паспорту гражданина Республики Украина.

В настоящее время гражданин Республики Украина ФИО4 находится в Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания на территории Российской Федерации. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации в настоящее время гражданин Республики Украина ФИО4 не имеет.

Статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении указанного гражданина на основании п. 1 ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины, возбуждена процедура реадмиссии.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по Шпаковскому району принято решение о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю на срок до 48 часов.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик помещен в Центр временного содержания иностранных граждан (<адрес>) ГУ МВД России по Ставропольскому краю на срок до 48 часов.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики ФИО3 ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По указанным основаниям представитель административного истца Главного управления МВД России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании просит суд вынести решение о продлении срока содержания гражданина Республики Украина ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный ответчик ФИО4 не возражал в отношении заявленных представителем Главного управления МВД России по Ставропольскому краю требований.

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора Липова В.А. в судебном заседании выступила с заключением, согласно которому на основании Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гражданину Украины ФИО4 необходимо продлить срок содержания в специальном учреждении, поскольку в отношении него возбуждена процедура реадмиссии.

Выслушав объяснения сторон, заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора, исследовав представленные доказательства, на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 268 КАС РФ, административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение об его реадмиссии.

Согласно п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Как следует из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, административный ответчик ФИО4, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года, прибыл на территорию Российской Федерации в 1997 году по паспорту гражданина Республики Украина.

ФИО4 не имеет гражданства Российской Федерации (является гражданином Республики Украина).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении указанного гражданина на основании п. 1 ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины, возбуждена процедура реадмиссии.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по Шпаковскому району принято решение о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю на срок до 48 часов.

Вступившим в законную силу решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан (г. Георгиевск) ГУ МВД России по Ставропольскому краю на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно докладной записке ведущего специалиста-эксперта отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО6 от 01 октября 2018 года исполнить решение о реадмиссии не представляется возможным в связи с отсутствием сведений о наличии у ФИО2 гражданства иностранного государства.

В соответствии с п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Учитывая указанное положение Закона, возбуждение в отношении ФИО4 процедуры реадмиссии, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ГУ МВД России по Ставропольскому краю о продлении срока содержания ФИО4 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю на срок до 04 ноября 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 268-269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления МВД России по Ставропольскому краю к ФИО4 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении, удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Республики ФИО3 ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья В.С. Дешпит