Решение № 2А-118/2025 2А-118/2025~М-103/2025 М-103/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 2А-118/2025

УИД: 68RS0005-01-2025-000134-10

Дело №2а-118/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года с.Бондари

Бондарский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи: Федорова В.В.,

при секретаре Клейменовой В.В.,

с участием заместителя прокурора Бондарского района Андреева А.С.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бондарского района Тамбовской о признании информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами <данные изъяты> и <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

В Бондарский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением обратился прокурор Бондарского района Тамбовской области о признании информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами <данные изъяты> и <данные изъяты> в виде гиперссылки ведущей на ресурс с URL-адресом: https://<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Бондарского района Тамбовской области в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере законодательства о противодействии терроризму, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» выявлены электронные адреса: https://<данные изъяты> и https://<данные изъяты> на которых размещена информация о незаконной продаже различного боевого огнестрельного оружия без разрешения и лицензии и справок в оружейном Интернет-магазине «Черный рынок». Ссылаясь на нормы Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», нормы УК РФ, КоАП РФ в целях защиты прав неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних детей, пресечения возможного нарушения прав граждан, прокурор просит признать размещенную на указанных сайтах информацию, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением суда от 04.08.2025 г. производство по делу в части требований о признания информацией размещенной на странице сайта с URL-адресом https://<данные изъяты> прекращено в связи с отказом от иска.

В судебном заседание заместитель прокурора Андреев А.С. на заявленных требованиях (с учетом уточнений) настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица - управления Федеральной службы по надзору в сфере технологии и массовых коммуникаций по Тамбовской области (управления Роскомнадзора по Тамбовской области), извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения иска, в судебное заседание не явился. От руководителя данного управления поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица. Возражений относительно заявленных требований не представлено. Также обращено внимание суда, что по состоянию на 30.07.2025г. URL–адреса: https://<данные изъяты> и https://<данные изъяты> доступны для просмотра и содержит информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Информацией о владельцах сайта управление не располагает.

Суд, выслушав заместителя прокурора, исследовав письменные материалы дела, с учетом изложенных норм законодательства пришёл к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (в ред. от 22.12.2022 г.) (далее Закон N 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частям 1 и 6 статьи 10 Закона N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 2 и ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистские материалы - предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Как следует из положений ст. 12,13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в ред. от 28.12.2022 г.) запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи. На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу. Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации. Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов. Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

В соответствии с п.1, ч.2 ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к видам информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий.

Согласно ст. 22 вышеуказанного Закона нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N228 от 16 марта 2009г., создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», относится к полномочиям Роскомнадзора.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Бондарского района Тамбовской области в результате осуществления мониторинга сети «Интернет» выявлено, что на странице сайта с URL – адресом: https://vpn-4xf5a5.oruzhieshop.net/ в виде гиперссылки ведущей на ресурс с URL-адресом: https://proxy-5apon4.oruzhieshop.net/ размещена информация о незаконной продаже различного боевого огнестрельного оружия без разрешения, лицензии и справок в оружейном Интернет-магазине «Черный рынок». Приложенные скриншоты страниц с сайта подтверждают данную информацию (л.д.8-14). Ознакомиться с содержанием сайта и страниц, а также воспользоваться информацией в электронном варианте может любой «Интернет – пользователь», в том числе несовершеннолетние дети.

Как следует из ответа руководителя Управления Роскомнадзора по Тамбовской области по состоянию на 30.07.2025 доступ к сайту имеется (л.д.43-46).

На день рассмотрения дела доступ к сайту получен, информация находится в свободном доступе.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации может нанести вред законным интересам граждан.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав, кроме обращения в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети «Интернет», то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлены владельцы сайта в сети «Интернет», авторы размещенной на них информации, администраторы доменных имен, то есть лица, права и законные интересы которых, может затронуть судебное решение.

Управление Роскомнадзора по Тамбовской области сведениями о владельцах сайта не располагает (л.д.43-44).

Таким образом, в силу вышеприведенных норм размещение информации на сайте с URL – адресом: https://<данные изъяты> в виде гиперссылки ведущей на ресурс с URL-адресом: https://<данные изъяты> недопустимо, следовательно, заявленные административные исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Бондарского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL – адресом: https://<данные изъяты> в виде гиперссылки ведущей на ресурс с URL-адресом: https<данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Настоящее решение является основанием для включения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенной в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL – адресом: https://<данные изъяты> в виде гиперссылки ведущей на ресурс с URL-адресом: https://<данные изъяты> в реестре сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Копию данного решения направить для исполнения в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения страницы сайта с URL – адресом: https://<данные изъяты> в виде гиперссылки ведущей на ресурс с URL-адресом: https://<данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Федоров В.В.