Постановление № 5-57/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-57/2019

Дело № 5- 57\2019


Постановление

по делу об административном правонарушении

17 июля 2019 года г. Тюкалинск

Судья Тюкалинского городского суда Омской области Кузнецова О.А.,

при секретаре судебного заседания Козыра Е.Ф.,

с участием: представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности- главы Коршуновского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области ФИО1,

главного специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации Коршуновского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ, с 10-00 часов до 12-00 часов, в результате проведения плановой выездной проверки, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО3, в отношении Администрации Коршуновского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области были выявлены нарушения требований: ст. 11 ч.1, ст. 18, ст. 19 ч.3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ; п.9 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ; п.п. 1.5, 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ); п.1.3 ст.1, п.2.6 ст. 2, п.п. 3.2, 3.3 ст.3 СП 3.1\3.23146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней». А именно- отобранные в ходе плановой проверки и исследованные пробы воды из колодцев не соответствуют гигиеническим нормативам. Так вода колодца по <адрес> по показателям- жесткость 11 ммоль \дм3(допустимая величина не более 7-10 мг\дм3); вода колодца <адрес> по показателям- цветность 60 градусов (при норме не более 20 градусов), жесткость 12 ммоль \дм3(допустимая величина не более 7-10 мг\дм3); вода колодца <адрес> по показателям- цветность 90 градусов (при норме не более 20 градусов), жесткость 20 ммоль\дм3(допустимая величина не более 7-10 мг\дм3), хлориды 476 мгю\дм.3 (допустимая величина 350 мг.\дм.3), общее микробное число 102 КОЕ в 100 мл. (допустимая величина не допускается в 100 мл.), общие колиформные бактерии 5,0 КОЕ в 100 мл. (при норме не допускается КОЕ в 100 мл.), термотолерантные колиформные бактерии 5,0 КОЕ в 100 мл. (при норме не допускается КОЕ в 100 мл.); вода колодца по <адрес>- по показателям- жесткость 18 ммоль\ дм3(допустимая величина не более 7-10 мг\дм3); цветность 55 градусов (при норме не более 30 градусов), сухой остаток 1840 мг.\дм.3 (допустимая величина 1000- 1500 мг.\дм.3), хлориды 422 мг.\дм.3 (допустимая величина 350 мг.\дм.3); вода колодца по <адрес>- по показателям- жесткость 25 ммоль\ дм3(допустимая величина не более 7-10 мг\дм3); цветность 45 градусов (при норме не более 30 градусов), хлориды 447 мг.\дм.3 (допустимая величина 350 мг.\дм.3); вода колодца <адрес> д. <адрес> по показателям- жесткость 13 ммоль\дм3(допустимая величина не более 7-10 мг\дм3), общее микробное число 103 КОЕ в 100 мл. (допустимая величина не допускается в 100 мл.), общие колиформные бактерии 4,3 КОЕ в 100 мл. (при норме не допускается КОЕ в 100 мл.), термотолерантные колиформные бактерии 4,3 КОЕ в 100 мл. (при норме не допускается КОЕ в 100 мл.); вода колодца <адрес> по показателям- цветность 40 градусов (при норме не более 20 градусов), жесткость 22 ммоль \дм3(допустимая величина не более 7-10 мг\дм3), что подтверждается протоколами испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, №, №, экспертным заключением по результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ № ТкЛ филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии по Омской области в Тюкалинском районе».

По указанным нарушениям в отношении Администрации Коршуновского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по Омской области в Тюкалинском, Большеуковском, Крутинском, Называевском районах ФИО5 было вынесено определение о передаче протокола об административном правонарушении в Тюкалинский городской суд Омской области для решения вопроса о привлечении юридического лица к административной ответственности.

В судебном заседании главный специалист ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО2 пояснила, что, указанные в акте и протоколе об административном правонарушении, нарушения требований санитарного законодательства установлены при проведении плановой выездной проверки, вина юридического лица в совершении административного правонарушения установлена. В настоящее время проведенным исследованием воды установлено, что качество воды колодцев по микробиологии соответствует норме, наказание- на усмотрение суда.

Глава Коршуновского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения по ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признала, просила назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном статьей, пояснила, что указанные в акте и протоколе об административном правонарушении нарушения требований санитарного законодательства не оспаривает, колодцы используются для водоснабжения населения поселения. Были проведены работы по очистке и хлорированию воды в колодцах, в настоящий момент качество воды по микробиологическим показателям соответствует норме, есть незначительные отклонения по санитарной химии.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях Администрации Кооршуновского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению

Так, при проведении плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ года, с 10-00 часов до 12-00 часов в деятельности Администрации Коршуновского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области были выявлены указанные выше нарушения требований санитарного законодательства. О чем ДД.ММ.ГГГГ года был составлен Акт проверки №.

В отношении Администрации Коршуновского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении содержит указание на наличие нарушений санитарного законодательства по качество воды из перечисленных объектов водоснабжения, которое не соответствует требованиям нормативных документов, в соответствие с экспертным заключением, приведенным выше, вынесенном на основании протоколов лабораторных испытаний филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии по Омской области в Тюкалинском районе».

Представитель правонарушителя в судебном заседании факт наличия выявленных нарушений не оспаривала. Любое и каждое из перечисленных выше нарушений санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды из источников нецентрализованного водоснабжения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд учитывает, что обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность не усматривается. Сами по себе выявленные нарушения не являются малозначительными, поскольку создают условия для возможности наступления негативных последствий для здоровья граждан.

Учитывая представленные документы о принятых на момент рассмотрения дела мерах по устранению выявленных нарушений, в том числе и по качеству воды, а также изложенные выше обстоятельства, суд считает возможным назначить юридическому лицу в данном случае наказание в виде административного штрафа. Назначение наказания в виде административного приостановления деятельности, по мнению суда, будет чрезмерно суровым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Постановил:

Администрацию Коршуновского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Указанный штраф подлежит перечислению на р/счет <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Тюкалинского городского суда

Омской области О.А. Кузнецова