Постановление № 5-289/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 5-289/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2019 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Даглдян М.Г., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области поступивший из ОМВД России по Мясниковскому району Ростовской области протокол 61 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин., находясь по адресу: <адрес>, будучи гражданином Армении, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, нарушив требования п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО1 признал свою вину в совершении административного правонарушения, пояснив, что в настоящее время он трудоустроился, работает по трудовому договору у ИП ФИО3 в качестве разнорабочего.

Выслушав ФИО1, рассмотрев представленные материалы, суд установил его вину в совершении административного правонарушения.

Вина ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 61 № от ДД.ММ.ГГГГ, где изложены обстоятельства совершенного ФИО1 деяния;

- письменными объяснениями ФИО1 от 23.07.2019 года;

- копией паспорта гражданина Армении на имя ФИО1;

- сведениями о датах въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации ФИО1

Согласно п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы сотрудниками органа внутренних дел по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

Однако при назначении наказания суд учитывает следующее.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в настоящее время он трудоустроился, работает по трудовому договору у ИП ФИО3 в качестве разнорабочего. Из представленного в материалы дела трудового договора следует, что он заключен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.5 ст.97 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

ДД.ММ.ГГГГ подписан Договор о присоединении Армении к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст.97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

После присоединения Армении к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, граждане Армении получили право на осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу и, соответственно, право на пребывание в Российской Федерации на период действия трудового договора.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

В Постановлении от 14.02.2013 года № 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины…

Учитывая, что в настоящее время ФИО1 трудоустроен и находится в Российской Федерации на законному основании, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не учитывает причины и условия совершения им правонарушения, не соответствует личности правонарушителя и степени его вины, в связи с чем, суд назначает наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Зачисление штрафа производить на следующий счет: получатель УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Мясниковскому району); банк получателя отделение Ростов-на-Дону, р/счет <***>; КПП 612201001; ИНН <***>; БИК 046015001; ОКТМО 60635000; КБК 18811640000016020140; УИН №, административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья Даглдян М.Г.