Решение № 2-4195/2019 2-4195/2019~М-2814/2019 М-2814/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 2-4195/2019

К делу №


РЕШЕНИЕ

4 марта 2019 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда города Краснодара Лаптева М.Н., рассмотрев с участием заявителя ФИО1 жалобу на решение № от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу вышестоящему должностному лицу, по результатам рассмотрения которой решением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю ФИО4 постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Межрайонную ИФНС России № по Краснодарскому краю.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 подана жалоба в суд, в обоснование которой он указал, что считает указанные постановление и решение незаконными и подлежащими отмене, так как заявитель не является субъектом данного административного правонарушения. Более 10 лет не является руководителем ООО «РУСЬ», в связи с чем просит решение № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе, представил копию постановления №/П по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником Межрайонной ИФНС № по Краснодарскому краю, по результатам нового рассмотрения, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, полагаю, что поданная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно постановлению начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю ФИО4 постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Межрайонную ИФНС России № по Краснодарскому краю.

Основанием для отмены указанного постановления явилось нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, согласно которым дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Так как материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем согласно п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ постановление отменено, а дело – возвращено на новое рассмотрение.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

С учетом вышеизложенного заместителем руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю ФИО4 обосновано, со ссылкой на ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и дело возвращено на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья