Постановление № 5-12/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 5-12/2019

...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижняя Тура 20 марта 2019 года

Судья Нижнетуринского городского суда Свердловской области Болдырева Н.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении,- участкового уполномоченного полиции МО МВД России "Качканарский" ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ... года рождения, гражданина ...,

у с т а н о в и л:

20.03.2019 года в Нижнетуринский городской суд Свердловской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина ... ФИО1, который обвиняется в повторном в течение одного года нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся, в том числе, в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

Протокол ... об административном правонарушении от 19.03.2019 составлен о том, что 19.03.2019 в 12:30 по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики ... ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории <адрес> Свердловской области Российской Федерации, в нарушение п.1 ст. 11 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.2 Постановления правительства РФ от 04.07.1992 №470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», п. 10 этого Перечня, а также п.2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», с 10.03.2019 по настоящее время находится на территории <адрес> Свердловской области без специального разрешения (допуска), согласованного с заинтересованными ведомствами или их территориальными органами. Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания в Российской Федерации. Кроме того, 22.02.2019 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за аналогичное нарушение.

Правомерность и правильность составления данного протокола не оспорены, дополнений, замечаний, заявлений и ходатайств не поступило.

ФИО1 вину по предъявленному обвинению по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал полностью и показал, что в начале 2019 он прибыл в Российскую Федерацию, пересек границу в <адрес>, где пытался трудоустроиться. В связи с тем, что он не смог трудоустроиться и нуждался в деньгах, в марте 2019 года он созвонился со своей знакомой, проживающей в <адрес>, с целью занять у той денег, после чего 10.03.2019 прибыл в <адрес>, где с указанного времени проживал, в том числе в целях поиска работы. Поскольку в феврале 2019 он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он знал, что для пребывания <адрес> ему требуется специальное разрешение, которого у него нет. На территории Российской Федерации постоянного места работы и родственников у него нет, все его родственники проживают в .... Вину признает полностью, в содеянном раскаивается.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Частью 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность иностранных граждан за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Частью 1 данной статьи предусмотрена ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

При этом повторным является совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных ими в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754 утвержден перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение.

В частности, к ним относятся территории с регламентированным посещением иностранных граждан.

Согласно Перечню территорий Российской Федерации с регламентированным посещением иностранных граждан, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04 июля 1992 года N 470, <адрес> Свердловской области расположен на части территории западнее железной дороги Нижний Тагил - Ивдель, ограниченной с севера <адрес>, с юга линией Кушва - Серебрянка (за исключением железной дороги и названных населенных пунктов), с регламентированным посещением иностранными гражданами, для чего им требуется специальное разрешение.

Как следует из материалов дела, 19.03.2019 в 12:30 по адресу: <адрес>, был задержан гражданин Республики ... ФИО1, находящийся на территории с регламентированным посещением иностранными гражданами, без специального разрешения.

Постановлением заместителя начальника МО МВД России "Качканарский" Свердловской области от 22.02.2019, вступившим в законную силу 05.03.2019, ФИО1 был привлечен к ответственности за совершение при аналогичных обстоятельствах однородного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 повторно в течение одного года нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в нарушении им установленных правил передвижения по территории Российской Федерации.

Данный факт зафиксирован в протоколе об административном правонарушении и подтвержден совокупностью собранных в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении 66Г №0168906 от 19.03.2019, информационными письмами УФСБ России по Свердловской области от 13.03.2019 и от 19.03.2019, копиями протокола от 22.02.2019 об административном правонарушении в отношении ФИО1 и постановления от 22.02.2019 о назначении ФИО1 по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного наказания, информацией СПО «Мигрант-1», адресной справкой от 19.03.2019, объяснением ФИО1.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения установлена, так как об ограничениях для посещения иностранными гражданами <адрес> Свердловской области, ему было известно.

С учетом изложенного, судья действия ФИО1 квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность, при этом принимает во внимание отсутствие у ФИО1 тесных родственных связей на территории Российской Федерации и постоянного источника дохода.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Санкция ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. (ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Поскольку ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у него отсутствуют устойчивые социальные связи на территории Российской Федерации и фактическая возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ему дополнительное наказание- административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Гражданина Республики ... ФИО1, ... года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (адрес: 620060, <...>).

Штраф уплатить по реквизитам:

УИН 18880466190301689067; наименование получателя платежа – УФК по Свердловской области ММО МВД России «Качканарский» (ОП №31 Качканарский); наименование банка – Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург; ИНН <***>; КПП 668101001, код ОКТМО 65743000; БИК 046577001, номер счета получателя платежа 40101810500000010010, код бюджетной классификации 18811690040046000140; назначение платежа: административный штраф по постановлению судьи Нижнетуринского городского суда от 20.03.2019 в отношении ФИО1.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд.

Судья подпись Болдырева Н.Н.

Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении № 5-12/2019 в Нижнетуринском городском суде Свердловской области.