Решение № 2А-2141/2018 2А-2141/2018~М-1760/2018 М-1760/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2А-2141/2018

№ 2а-2141/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года г. Астрахань

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

при секретаре Алтынжаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Советского района г.Астрахани в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной в РФ, и обязании включения ее в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Советского района г.Астрахани обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной в РФ, и обязании включения ее в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав в его обоснование, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлена страница на WEB-сайте: Thequestion.ru под заголовком: «Как уменьшить вред от регулярного употребления МДМА (метилендиоксиметамфетамин), расположенный по URL-адресу: https://thequestion.ru/questions/295172/kak-umenshit-vred-ot-regulyarnogoupotrebleniya-mdma, на котором осуществляется пропаганда употребления психотропных веществ.

Просит признать информацию, размещенную на интернет-сайте по URL-адресу: https://thequestion.ru/questions/295172/kak-umenshit-vred-ot-regulyarnogoupotrebleniya-mdma, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области принять меры по включению интернет – сайта, расположенного по URL-адресу: https://thequestion.ru/questions/295172/kak-umenshit-vred-ot-regulyarnogoupotrebleniya-mdma, в единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца прокуратуры Советского района г. Астрахани участия не принимал, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Астраханской области в судебном заседании не участвовал, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в ходе мониторинга проведенного прокуратурой района установлено, что на сайте https://thequestion.ru/questions/295172/kak-umenshit-vred-ot-regulyarnogoupotrebleniya-mdma размещена информация о способах снижения вреда при употреблении наркотических средств и психотропных веществ (МДМА), приемом поливитаминных комплексов, сорбентов, настоек женьшеня, антипсихонтиков, нейролептиков, различных снотворных препаратов. Указанная информация размещена в свободном доступе, для неопределенного круга лиц и создает ложный стереотип о безопасности синтетических наркотиков МДМА, возможности снижения вреда от их употребления.

Согласно п.1 ст.46 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Статьей 6.13 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года №681, амфетамин и его производные, за исключение производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в перечень, является психотропным веществом.

При таких обстоятельствах, предоставление свободного доступа к информации пропагандирующей «безопасное» употребление психотропных веществ, с использованием сети интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Таким образом, судом установлен факт распространения на сайте https://thequestion.ru/questions/295172/kak-umenshit-vred-ot-regulyarnogoupotrebleniya-mdma информационных материалов, распространение которых в Российской Федерации запрещено.

Данные обстоятельства свидетельствуют об устойчивой направленности указанного интернет-ресурса на распространение запрещенной в Российской Федерации информации, что является достаточным основанием для признания информации на данном сайте запрещенной на всей территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что административный иск заместителя прокурора направлен на защиту личных неимущественных прав и законных интересов неопределенного круга, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления. Целью обращения с данным заявлением в суд является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к указанной информации, как незаконной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175- 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную на сайте https://thequestion.ru/questions/295172/kak-umenshit-vred-ot-regulyarnogoupotrebleniya-mdma информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области ограничивать доступ к информации, признанной судом запрещенной, при ее выявлении на иных ресурсах сети «Интернет».

Настоящее решение является основанием для включения интернет-сайта https://thequestion.ru/questions/295172/kak-umenshit-vred-ot-regulyarnogoupotrebleniya-mdma в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца, через районный суд, принявший решение.

Судья: З.Д. Аверьянова