Решение № 12-622/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 12-622/2018

РЕШЕНИЕ

г. Самара 28.09.2018 г.

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Родивиловой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МП г.о. Самара «Благоустройство» на постановление по делу об административном правонарушении и.о. мирового судьи судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самара Самарской области мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Самара Самарской области ФИО1 от дата по делу об административном правонарушении в отношении МП г.о. Самара «Благоустройство» по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, которым постановлено:

«Признать юридическое лицо - МП г.о. Самара «Благоустройство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. (сто тысяч рублей)»,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № №... от дата следует, что дата в 11 часов 00 минут в адрес, МП г.о. Самара «Благоустройство» являясь юридическим лицом, не выполнило в установленный срок законного предписания ГИБДД УМВД России по г. Самаре от дата, врученное дата об устранении нарушений законодательства действующего в области дорожного движения, а именно: не произвели работы по устранению дефектов дорожного покрытия в виде выбоин, просадок в соответствии с требованиями п.3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 по адресу адрес, при этом МП г.о. Самара «Благоустройство» ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

За указанное нарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ.

дата мировым судьей постановлено указанное выше постановление.

МП г.о. Самара «Благоустройство» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи от дата, указав, что постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и подлежит отмене, поскольку дороги местного значения г.о. Самара с элементами их обустройства в хозяйственное ведение, в аренду МП г.о. Самара «Благоустройство» не передавались. Вина МП г.о. Самара «Благоустройство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, отсутствует.

Просят отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самара Самарской области мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Самара Самарской области ФИО1 от дата по делу №... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МП г.о. Самара «Благоустройство» не явился, о дате и времени рассмотрения извещался надлежащим образом, согласно письменного ходатайства просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельством, послужившим основанием для возбуждения в отношении МП г.о. Самара «Благоустройство» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, явилось невыполнение им в срок до дата предписания от дата главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 о производстве работ по устранению дефектов дорожного покрытия в виде выбоин, просадок по адресу: в районе адрес.

Следовательно, срок давности привлечения МП г.о. Самара «Благоустройство» к административной ответственности по настоящему делу истек дата.

Вместе с тем, в нарушение положений приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 17.08.2018г. и.о. мирового судьи судебного участка N 36 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области вынес постановление о назначении административного наказания по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 36 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области, состоявшиеся в отношении МП г.о. Самара «Благоустройство» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу МП г.о. Самара «Благоустройство» удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении №... и.о. мирового судьи судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самара Самарской области мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Самара Самарской области ФИО1 в отношении МП г.о. Самара «Благоустройство» по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ от дата - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении МП г.о. Самара «Благоустройство» по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения, но может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: /подпись/ ФИО3

Копия верна.

Судья:

Секретарь: