Решение № 2-1368/2017 2-1368/2017~М-1286/2017 М-1286/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-1368/2017

№ 2-1368-2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нерюнгри 20 октября 2017 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Кяго Ю.В., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Поселок Чульман» о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Поселок Чульман» о предоставлении жилого помещения, указав, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>Б, <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Данная квартира состоит из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты>. в том числе жилой <данные изъяты> Согласно ответу администрации городского поселения «Поселок Чульман» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> признан аварийным в 2006 году и включен в Республиканскую адресную программу «Переселения граждан из аварийного жилого фонда на 2013-2017 годы», утвержденную Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ №, однако при формировании программы в 2013 году администрацией поселения допущена техническая ошибка и <адрес> многоквартирном жилом <адрес> не была учтена при формировании указанной программы. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в адрес ответчика для получения разъяснений по данному вопросу, ей рекомендовано для защиты жилищных прав обратиться в суд. Просит обязать администрацию городского поселения «Поселок Чульман» предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное общей площади <данные изъяты>., состоящее из одной жилой комнаты.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с п. 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.

Материалами дела установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> на состав семьи из 2 человек.

ДД.ММ.ГГГГ между городским поселением «Поселок Чульман» и ФИО4 был заключен типовой договор социального найма жилого помещения №, о передаче в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, <адрес>

Согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрировала брак с ФИО5, ей присвоена фамилия ФИО1

Факт регистрации по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается штампом в паспорте серии № на имя ФИО1

Актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ жилого <адрес>, и заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной распоряжением администрации городского поселения «Поселок Чульман» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением на имя главы ГП «Поселок Чульман» о дачи разъяснения, по какой причине дом в котором она проживает не попал в адресную программу по переселению.

Из письма главы администрации городского поселения «Поселок Чульман» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по адресу: <адрес>Б, в 2006 году был признан аварийным и подлежит расселению, в рамках реализации Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № «О республиканской адресной программе «Переселения граждан из аварийного жилого фонда на 2013-2017 годы». При формировании программы в начале 2013 года, была допущена техническая ошибка, поэтому площадь жилого помещения № в многоквартирном <адрес> не была учтена, соответственно не было предусмотрено финансирование. В связи с чем, можете обратиться в Нерюнгринский городской суд о предоставлении жилого помещения вне очереди взамен непригодного для проживания.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в

Жилищном кодексе РФ предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование

для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном

порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст.49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными

законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе

гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно сообщению администрации ГП «Поселок Чульман» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также в списке малоимущих, которым в соответствии с законодательством положено жилое помещение, не значится.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 в жилом помещении как малоимущая не нуждалась, на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях не состояла.

При таких обстоятельствах, исходя из толкования вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления, поскольку наличие одного лишь факта непригодности жилого помещения для проживания, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Поскольку ФИО1 в установленном законом порядке малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения органом местного самоуправления не признавалась, у неё не возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Право на компенсационное получение жилого помещения взамен аварийного и непригодного для проживания не является самостоятельным и возникает в зависимости от нуждаемости лица в предоставлении жилья, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований в данном случае не имеется.

В связи с чем, исковое заявление ФИО1 о предоставлении жилого помещения, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В исковых требованиях ФИО1 к администрации городского поселения «Поселок Чульман» о предоставлении жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Нерюнгринского городского суда

Республики Саха (Якутия): А.А. Михайлова