Решение № 2-542/2018 2-542/2018~М-493/2018 М-493/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-542/2018

2-542/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Черниговка 24 июля 2018 года

Черниговский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи Т.В. Жестковой,

при секретаре судебного заседания Савченко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ-УПФ РФ по Черниговскому району обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ее сыну К.Н.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, пенсии по случаю потери кормильца, которое было рассмотрено, вынесено решение о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ произведена индексация социальной пенсии по случаю потери кормильца, размер которой составил ДД.ММ.ГГГГ руб. В ходе внутреннего контроля за правильностью и обоснованностью назначения и выплаты пенсии и иных социальных выплат Управлением выявлено необоснованное назначение и выплата пенсии К.Н.В.. в связи с отсутствием на дату назначения пенсии факта постоянного проживания на территории РФ, поскольку по материалам пенсионного дела у получателя пенсии К.Н.В..В. имеются только документы, подтверждающие регистрацию по месту пребывания – свидетельство о регистрации по месту пребывания, что не может являться подтверждением факта постоянного проживания на территории РФ, а, следовательно, не дает права на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца. Комиссией по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № выявлена излишне выплаченная социальная пенсия по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик извещена о перерасчете излишне выплаченных сумм пенсии, добровольно данную переплату не погасила. По этим основаниям просит взыскать с ФИО1 излишне выплаченную сумму переплаты в размере <данные изъяты> руб.

Представители истца ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просят взыскать с ФИО1 излишне уплаченную сумму пенсии в размере <данные изъяты> руб.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что она постоянно проживает на территории Черниговского района, хочет приобрести дом, ее ребенок проживает в с. Черниговка с рождения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 и Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п.п. 4 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" по государственному пенсионному обеспечению назначается пенсия, в том числе, по потере кормильца.

Согласно п. 6 ст. 5 указанного Федерального закона социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается нетрудоспособным гражданам, к которым в силу ст. 2 данного Закона относятся инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из п.п. 3 п. 1 ст. 11 названного Федерального закона, право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе, постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Как следует из заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (по браку ФИО1) обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Черниговскому району о назначении ее сыну К.Н.В. пенсии по случаю потери кормильца.

Как следует из решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, при назначении социальной пенсии по СПК К.Н.В.. обнаружена ошибка в связи с отсутствием регистрации по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР по Черниговскому району Приморского края принял решение № о взыскании излишне выплаченной социальной пенсии по СПК К.Н.В. в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до полного возмещения всей суммы переплаты.

Между тем доводы истца о том, что предоставленное ФИО1 свидетельство о регистрации по месту пребывания не может являться подтверждением факта постоянного проживания на территории РФ, следовательно, не дает права на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца, суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 26.10.2017) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".

Согласно п.п. 2, 3 данного Приказа, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

К заявлению об установлении пенсии, поданному от имени гражданина его законным представителем, дополнительно к документам, указанным в пункте 2 настоящего перечня, необходимы документы, удостоверяющие полномочия законного представителя, а также документы, удостоверяющие его личность и место жительства.

В силу п. 41 указанного перечня для назначения социальной пенсии необходим документ о постоянном проживании в Российской Федерации.

Пунктами 57, 58 Перечня документов установлено, что подтверждающим место жительства гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Федеральной миграционной службы.

Документом, подтверждающим место пребывания на территории Российской Федерации гражданина Российской Федерации, является свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, при подаче заявления о назначении ее сыну К.Н.В. пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 в ГУ-УПФ РФ по Черниговскому району были предоставлены документы, в том числе свидетельства № и №, выданные ОУФМС России по Приморскому краю в Черниговском муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ, о регистрации ФИО4 (ФИО1) и К.Н.В. по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, ФИО1 были выполнены требования действующего законодательства в части предоставления для назначения социальной пенсии документа, подтверждающего место пребывания на территории РФ.

В соответствии со справкой КГБУЗ «Черниговская ЦРБ» ФИО4 (ФИО1) состояла на д/учете по беременности с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ у нее родился мальчик.

Из справки КГБУЗ «Черниговская ЦРБ» следует, что К.Н.В.., ДД.ММ.ГГГГ рождения, наблюдается в детской поликлинике КГБУЗ «Черниговская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельств о регистрации по месту пребывания № и № выданных ОУФМС России по Приморскому краю в Черниговском муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ, видно, что ФИО4 и К.Н.В. зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о заключении брака №, выданного Отделом записи актов гражданского состояния администрации Спасского муниципального района Приморского края ДД.ММ.ГГГГ, между Г.А.С. и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Г., жене – ФИО1.

Адресной справкой, выданной Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Черниговскому району ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено, что ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке и.о. зав. МБДОУ ДС № К.Н.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, посещал МБДОУ ДС № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент обращения ФИО1 в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Черниговскому району о назначении ее сыну К.Н.В. пенсии по случаю потери кормильца и вынесения решения о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ее сын К.Н.В. фактически постоянно проживали на территории РФ, в связи с чем суд считает исковые требования ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Черниговскому району о взыскании переплаченной суммы пенсии не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского края к ФИО1 о взыскании переплаченной суммы пенсии отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края.

Судья Т.В. Жесткова