Постановление № 5-678/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 5-678/2019

Дело № 5-678/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2019 года город Сыктывкар Республики Коми

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Новикова И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сыктывкарское автотранспортное предприятие №1», ..., дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 02.12.2014, находящегося по адресу: ...,

установил:

06.03.2019 должностным лицом УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сыктывкарское автотранспортное предприятие №1» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу от 06.03.2019 не обеспечена подготовка сил обеспечения транспортной безопасности транспортных средств ООО «САТП № 1»: ... Д.С., ... С.П., ... В.Ю., ... С.Д., ... И.В, ... С.В. в соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон № 16-ФЗ) в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортных средств ООО «САТП № 1», что является нарушением ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8, ст. 12.1 Закона № 16-ФЗ, п. 5, пп. 12 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.21 № 924 (далее - Требования № 924); не обеспечена аттестация сил обеспечения транспортной безопасности транспорт средств ООО «САТП № 1»: ... Э.В., ... А.Ф. ... К.Л., ... А.А., Бас Ю.Н. в соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона № 16-ФЗ в целях их допуска к работе на должностях непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортных сред ООО «САТП 1», что является нарушением ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8, ч. 2 ст. 12.1 Закона № 16-ФЗ, п.5 пп. 12 п. 7 Требований № 924.

В судебном заседании представитель административного органа настаивал на привлечении общества к административной ответственности.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Сыктывкарское автотранспортное предприятие №1» просил заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Действие (бездействие), предусмотренное частью 1 статьи 11.15.1 названного Кодекса, совершенное умышленно, влечет административную ответственность по части 3 указанной статьи.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст. 7 данного Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Во исполнение указанных законодательных положений постановлением Правительства РФ от 14.06.2016 № 924, утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта. В соответствии с пп. 12 п. 7 указанных Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности" в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, а также к исполнению обязанностей по защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом транспортного средства.

Установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Сыктывкарское автотранспортное предприятие №1» на законном основании использует транспортные средства для перевозки пассажиров и является перевозчиком и субъектом транспортной инфраструктуры.

Между тем, вопреки требованиям закона, привлекаемое юридическое лицо, имея на то реальную возможность и будучи осведомленным о существующих требованиях транспортной безопасности, не приняло всех зависящих от него мер, направленных на исполнение своих обязанностей, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности транспортного средства, в части, их касающейся.

Вина общества с ограниченной ответственностью «Сыктывкарское автотранспортное предприятие №1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, приказом о назначении ответственных лиц за обеспечение транспортной безопасности, актом проверки, справками ГУ «...», ГБУЗ «...», ИЦ МВД по Республике Коми, заключениями УМВД России по г. Сыктывкару, копиями удостоверений о повышении квалификации, путевыми листами, посадочными ведомостями и иными письменными доказательствами.

Все вышеперечисленные доказательства нахожу в качестве допустимых, поскольку они получены в установленном законом порядке.

Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «Сыктывкарское автотранспортное предприятие №1» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вопреки доводам привлекаемого лица в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Однако при назначении наказания учитываю требования статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о возможности применения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ и снижении размера назначенного административного штрафа до 100.000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Сыктывкарское автотранспортное предприятие №1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100.000 (сто тысяч) рублей без конфискации орудия совершения или предметов административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по г. Санкт-Петербургу (УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора), ИНН <***>, КПП 783801001; счет 40101810200000010001; Банк–Северо-Западное ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу, КБК 10611601000016000140; БИК 044030001; ОКТМО 40303000, лицевой счет 04721W08290, УИН 10672327190820720197, административный штраф по делу № 82/АП-07/2019.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Новикова