Решение № 2-178/2017 2-178/2017~М-161/2017 М-161/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-178/2017

Дело № 2-178/2017

Поступило в суд: 24.04.2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2017 года с.Венгерово

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи: Симаковой С.В.

при секретаре: Кидло Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Венгеровском районе Новосибирской области о включении в специальный трудовой стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с заявлением в суд к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Венгеровском районе Новосибирской области указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения пенсии, при этом некоторые периоды в стаж включены не были, а именно: периоды обучения на курсах повышения квалификации. С решением Управления Пенсионного фонда РФ в Венгеровском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный трудовой стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации она не согласна, поскольку в связи со своей профессиональной деятельностью она обязана проходить курсы повышения квалификации.

ФИО1 просила суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Венгеровском районе засчитать ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, а также просила взыскать с ответчика в её пользу понесенные судебные расходы.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда РФ в Венгеровском районе Новосибирской области ФИО2, действовавшая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам, изложенным в решении Управления Пенсионного Фонда РФ в Венгеровском районе № от ДД.ММ.ГГГГ и возражении от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования истицы законными и обоснованными по следующим основаниям.

Так, право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гарантируется ст.39 Конституции РФ.

В соответствии со ст.30 п.1 п.п.20 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение пенсии по старости предоставляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации ст.ст.30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с Правилами исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Правила исчисления периодов работы и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В силу п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными документами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД Венгеровского района Новосибирской области, заявительница ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Зарегистрирована в <адрес>.

Согласно трудовой книжки №, выданной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последняя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГБУЗ НСО «Венгеровская ЦРБ» в должности операционной медицинской сестры оперблока хирургического отделения.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного Фонда РФ по Венгеровскому району в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием необходимого требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По мнению УПФР в Венгеровском районе на момент обращения стаж ФИО1 на льготных основаниях составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при требуемом стаже <данные изъяты> лет.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом продолжения ею работы с сохранением средней заработной платы. В соответствии со ст.ст.167, 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением места работы и средней заработной платы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации фактически является периодом работы, с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, подлежат зачёту в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Ответчиком не оспаривается, что истица, работая в должности и учреждении, подлежащих включению в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась на курсах повышения квалификации. Данные обстоятельства подтверждаются уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ, приказами и выписками из приказов о направлении ФИО1 в командировку на усовершенствование на цикл «Сестринское операционное дело».

С учётом приведённых выше правовых норм, законных гарантий, предоставляемых лицам, направляемым на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный трудовой стаж истицы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Тем более, что необходимость прохождений курсов повышения квалификации, является непременным условием профессии истицы.

Рассматривая доводы ФИО1, что с учётом периодов курсов повышения квалификации, льготная пенсия ей должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела, объяснения сторон следует, что ФИО1 с указанным заявлением и необходимыми документами обратилась ДД.ММ.ГГГГ, однако ей было необоснованно отказано в назначении пенсии, в связи с чем суд вправе обязать пенсионный фонд назначить истице пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Рассматривая исковые требования истицы ФИО1 о взыскании расходов на оплату юридических услуг за составление искового заявления в размере <данные изъяты> и расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, суд приходит к следующему.

Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. Как видно из материалов дела за составление искового заявления ФИО1 оплатила ФИО3 <данные изъяты> рублей (квитанция от ДД.ММ.ГГГГ и договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ). Данный факт подтвердил и явившийся в судебное заседание ФИО3

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек. Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

С учетом возражений представителя Управления Пенсионного Фонда РФ в Венгеровском районе Новосибирской области ФИО2, учитывая степень сложности составления искового заявления, по мнению суда данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы частично в размере <данные изъяты> рублей, находя данную сумму разумной и справедливой, а расходы по оплате государственной пошлины в полном размере в сумме <данные изъяты> рублей.

С учётом изложенного, и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Венгеровском районе Новосибирской области о включении в специальный трудовой стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Венгеровском районе Новосибирской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Венгеровском районе Новосибирской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Венгеровском районе Новосибирской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей, итого судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию судей по гражданским делам Новосибирского областного суда, через Венгеровский районный суд, в течение одного месяца.

Председательствующий: С.В.Симакова