Решение № 2А-3622/2025 2А-3622/2025~М-3210/2025 М-3210/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2А-3622/2025

К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Хуаде А.Х.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием ст.помощника прокурора <адрес> ФИО4,

представителя административного истца ФКУ КП-6 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административного исковому заявлению федерального казенного учреждения «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ КП-6 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года, а также установлении ограничений.

В обоснование административного искового заявления указано, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ осуждена <адрес><адрес> по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишение свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ (по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.228 УК РФ - к 300 часам обязательных работ), окончательно к 3 годам 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима со штрафом 10 000 рублей. Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ Зачесть в срок отбывания наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, приговор вступил в законную силу - 06.03.2023г.

На основании постановления Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ вид исправительного учреждения изменен, переведена из исправительной колонии в колонию-поселение, постановление вступило в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ Конец срока ДД.ММ.ГГГГ

Ранее судима по преступлению небольшой степени тяжести ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> по ч.1 ст. 228 УК РФ к 300 часам обязательных работ. Образование средне-специальное.

В учреждении ФКУ КП-6 УФСИН России по <адрес> находится с ДД.ММ.ГГГГ

За время пребывания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1 режим содержания соблюдала, к ответственности не привлекалась, поощрении не имела.

В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике прибыла ДД.ММ.ГГГГ После карантинного отделения была распределена в отряд с обычными условиями отбывания наказания.

В ФКУ КП-6 УФСИН России по Республики Адыгея осужденная ФИО1 прибыла для дальнейшего отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, распределена в отряд №.

ФКУ КП-6 УФСИН России по <адрес> просит установить в отношении ФИО1, как осужденной за тяжкое преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, освобождающейся по отбытии срока наказания и лицу, допустившему злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного ч.1 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, административный надзор на срок 3 года, а также административные ограничения: запрет на выезд за пределы административных границ района по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органов внутренних дел, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в определенное время суток с 22.00 до 6.00, обязать являться для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до одного раза в месяц, запрет на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФКУ КП-6 УФСИН России по <адрес> в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, на удовлетворении административного иска настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.

Помощник прокурора <адрес> полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу статьи 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 3 ст. 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пп. 1 ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Закона, в том числе, запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, приговором <адрес><адрес> ФИО1 осуждена по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишение свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ (по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.228 УК РФ - к 300 часам обязательных работ), окончательно к 3 годам 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима со штрафом 10 000 рублей. Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской

Республики от ДД.ММ.ГГГГ вид исправительного учреждения изменен, ФИО1 переведена из исправительной колонии в колонию-поселение, постановление вступило в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ.

За время пребывания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1 режим содержания соблюдала, к дисциплинарной ответственности не привлекалась, поощрении не имела.

В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике прибыла ДД.ММ.ГГГГ. После карантинного отделения была распределена в отряд с обычными условиями отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена на должность ручницы в Центре трудовой адаптации осужденных. К работе относилась добросовестно, нареканий по трудовой дисциплине не имела.

Принимала активное участие в культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, за что неоднократно поощрялась администрацией исправительного учреждения. Лекции по социально-правовым занятиям посещала регулярно. За весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала, взысканий не имела. Являлась членом кружка по «Художественной самодеятельности». Постановлением начальника учреждения 26.10.2023г. переведена в отряд с облегченными условиями содержания. На профилактическом учете не состояла.

В ФКУ КП-6 УФСИН России по Республики Адыгея осужденная ФИО1 прибыла для дальнейшего отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, распределена в отряд №. Согласно приговора суда вину в совершенном преступлении признала в полном объеме, в содеянном раскаялась. За время нахождения в ФКУ КП-6 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала, взысканий не имела. Являлась членом кружка по «Художественной самодеятельности». Постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ переведена в отряд с облегченными условиями содержания. На профилактическом учете не состоит.

Согласно справке ФКУ КП-6 УФСИН России по <адрес> о взысканиях и поощрениях осужденная ФИО1 за период отбывания наказания имеет поощрения за хорошее поведение и участие в воспитательных мероприятиях.

С ДД.ММ.ГГГГ привлечена к оплачиваемому труду: назначена на должность подсобной рабочей в <адрес>». Со своими функциональными обязанностями справляется, замечаний и нареканий по соблюдению трудовой дисциплины не поступало. Правила противопожарной безопасности и техники безопасности соблюдает.

Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, проявляет активность. Осужденная принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения согласно статьи 106 УИК РФИО6 училище № прошла курс обучения по специальности «портной», К учебе относится ответственно, пропусков занятий не допускала. Является членом «Декоративно-прикладного творчества».

Требования администрации учреждения выполняет, к сотрудникам и лицам, посещающим учреждение, относится корректно. За хорошее поведение и активное участие в воспитательных и культурно-массовых мероприятиях поощрена администрацией исправительного учреждения в виде объявления «благодарности».

Соблюдает правила личной гигиены и санитарные нормы. Внешний вид опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте и порядке.

Осужденной ФИО1 разъяснен порядок осуществления процесса ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется пробация в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №10-ФЗ «О пробации в Российской. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к администрации колонии-поселение с заявлением об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптациии социальной реабилитации по избранному месту жительства (месту пребывания). В отношении осужденной ФИО1 разработана и утверждена программа ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.

Согласно приговора суда имеет дополнительное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В ФКУ КП-6 УФСИН России по <адрес> на исполнении находится постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (алиментные обязательства). Удержания производятся ежемесячно из заработной платы осужденной.

ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 50 мин. в дежурную часть ФКУ КП-6 позвонила младший инспектор дежурной части отдела режима и надзора старший прапорщик внутренней службы ФИО7 и сообщила, что во время обхода территории на выводном объекте <адрес>» у осужденной отряда № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был обнаружен и изъят сотовый телефон марки «POCО С65» в корпусе черного цвета без сим-карты. По факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденная ФИО1 предоставила письменные объяснения, которые приобщены к материалам о допущенном нарушении. Данный факт нарушения зафиксирован на видеорегистратор №.

Своими действиями осужденная ФИО1 нарушила требования п.12.12 приложения № Приказа Минюста РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов системы, уголовно-исполнительной системы», а именно: осужденным к лишению свободы запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведен в приложении №: п.16. фотоаппараты, кинокамеры, кино- и фотоматериалы, химикаты, электронные носители и накопители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу), а также требования ч.1 ст. 116 УИК РФ (злостным нарушением осужденных к лишению свободы является изготовление, хранение или передача запрещенных предметов).

За данное нарушение решением дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ к осужденной была применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 1 (одни) сутки.

Своими действиями осужденная ФИО1 допустила злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренное ч.1 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

На основании постановления начальника ФКУ КП-6 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденная ФИО1 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО1 отбывает наказание за тяжкое преступление в ФКУ КП-6 УФСИН России по <адрес> была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая, что осужденная ФИО1 совершила тяжкое преступление ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также принимая во внимание характер, степень общественной опасности и обстоятельства, совершенных осужденной ФИО1 преступлений, данные о личности, в целях предупреждения совершения осужденной ФИО1 преступлений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении осужденной ФИО1 на период погашения судимости срок на 3 года после отбытия наказания, а также одновременно установить ей следующие ограничения: запретить выезд за пределы административных границ района по месту регистрации, либо пребывания; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в определенное время суток с 22.00 до 6.00; обязать явкой до одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд установил, что ФИО1, отбывает наказание в местах лишения свободы, является совершеннолетним лицом, освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение, в том числе тяжкого преступления.

При наличии таких обстоятельств суд приходит к выводу, что имеются основания для установления ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

Пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде обязательной явки до одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Этот вид административного ограничения, предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в данном случае одного раза в месяц, определяется судом в допустимых пределах и с учетом разумности.

Суд полагает необходимым также установить административному ответчику административные ограничения в виде запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 часов до 06:00 часов (ночное время), а также запрета на выезд за пределы административных границ района по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органов внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания.

Разрешая вопрос о применении указанных административным истцом административных ограничений, суд, принимая во внимание характер, степень общественной опасности и обстоятельства, совершенных ФИО1 преступлений (совершение, в том числе тяжкого преступления), а также ее поведение в период отбывания наказания, данные о личности, приходит к выводу, что административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы <адрес>; обязательной явки до одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов являются обоснованными, необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Определяя пределы территории, которые ФИО1 не разрешается покидать в период действия административного надзора, принимая во внимание, что после освобождения ФИО1 выразила намерение проживать по адресу: <адрес> суд считает необходимым запретить ФИО1 выезд за пределы <адрес>.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности, установление предложенных истцом административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, в том числе, в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

При этом, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, характеризующие его личность, в том числе, положительную характеристику ФИО1, ее добросовестное отношение к труду и учебе, поведение в период отбывания наказания в местах лишения свободы, при котором она за хорошее поведение и участие в воспитательных мероприятиях была неоднократно поощрена администрацией исправительного учреждения, единожды допустила нарушение установленного порядка отбывания наказания, что в целом, свидетельствует о необходимости выбора такого рода ограничений.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца о запрете посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы административных границ района по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органов внутренних дел <адрес>;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в определенное время суток с 22.00 до 6.00;

- обязать являться для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до одного раза в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований в части запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение Майкопского городского суда Республики Адыгея может быть подана жалоба в течении 10 дней в Верховный суд Республики Адыгея.

Председательствующий - подпись - А.Х. Хуаде

УИД №

Подлинник находится в материалах дела № в Майкопском городском суде РА