Решение № 2А-559/2018 2А-559/2018 ~ М-466/2018 М-466/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2А-559/2018

Дело №2а-559/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шушенское 16 мая 2018 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шефер Д.Я.,

при секретаре Шатравской Е.Н.,

с участием представителя административного истца администрации поселка Шушенское ФИО1,

представителя административного ответчика судебного пристава ОСП по Шушенскому району ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3, ее представителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации поселка Шушенское к ОСП по Шушенскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Администрация поселка Шушенское в лице представителя ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОСП по Шушенскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО5, в котором просит отменить постановление ОСП по Шушенскому району от 09.04.2018 № о взыскании исполнительного сбора, мотивируя свои требования тем, что администрация поселка Шушенское исполнила в полном объеме решение суда, были представлены все необходимые документы.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по Шушенскому району ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3, ее представителя ФИО4 в удовлетворении иска просили отказать, указывая, что нарушений допущено не было, решение суда до настоящего времени не исполнено в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.9 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный добровольного исполнения исполнительного документа, и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении названного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П разъяснено, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. По смыслу и содержанию постановления должнику следует надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Судом установлено, что в ОСП по Шушенскому району находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 14.05.2014 на основании исполнительного документа №, выданного Шушенским районным судом 23.04.2014 о возложении обязанности на администрацию поселка Шушенское устранить в жилом помещении по адресу <адрес> провис кровли, обеспечить связь балок со стенами, произвести выправку стропильных ног, обшивку карниза, замену засыпки из шлака на минеральную плиту толщиной 150мм. в пользу ФИО3

Указанное исполнительное производство было окончено фактическим исполнением 23.02.2016.

Начальником отдела ОСП по Шушенскому району ФИО5 08.08.2017 о вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительских действий по исполнительному производству №-ИП от 14.05.2014 в связи с тем, что решение суда не выполнено в полном объеме.

21.11.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вручено требование администрации поселка Шушенское об исполнении требований исполнительного документа в течение 7 дней, а именно произвести замену засыпки из шлака на минеральную плиту толщиной 150 мм, предоставить документы, подтверждающие выполнение данных работ.

06.12.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО2 совершен выход по адресу <адрес>., с учаситем представителей администрации поселка Шушенское, при осмотре крыши было выявлено, что минеральная плита уложена частично в 2 слоя по 50 мм, частично в три слоя по 50 мм.

Поскольку в срок до 28.11.2017 должник требования не исполнил, судебный пристав-исполнитель, правомерно руководствуясь ст. 6, 12, 14, 112, 115 ФЗ "Об исполнительном производстве", вынес 09.04.2018 постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 50000 рублей.

Суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем осуществлены все установленные законом действия, направленные на исполнение судебного постановления, в процессе исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора ввиду неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, доказательств исполнения решения суда на момент вынесения оспариваемого постановления должником в службу судебных приставов представлено не было, в связи с чем, суд считает в административном иске администрации поселка Шушенское следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации поселка Шушенское к ОСП по Шушенскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об отмене постановления от 09.04.2018 №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий Д.Я. Шефер

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 мая 2018 года.