Решение № 2А-256/2025 2А-256/2025~М-243/2025 М-243/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 2А-256/2025

Дело № 2а-256/2025

29RS0013-01-2025-000363-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2025 года <адрес>

Лешуконский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Рычихиной А.А.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда <адрес> (постоянное судебное присутствие <адрес>) административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателям:

https://mirtabaka.site/PREMIUM-SIGARETI-c-1716.html

https://zakazsigaret333.ru/

https://gostabac.org/tovar/

https://rucigaronne.com/

https://tabak55.ru/

https://tabacn.com/page/83/

https://cigaronneoptom.ru/

https://smoke-tab.ru/

https://org.maglavka.com/katalog-sigaret/

https://sigioptom-spb.shop/sigarety-po-markam/sigarety-korona-korona/

https://natyr-tabak.ru/

https://vk.com/tabakkopt

https://sherlton.ru/catalog/cigarets

https://fortunatobacco.ru/

https://sigarety-mira.top/

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ФИО2 обратился в Лешуконский районный суд с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указал, что по результатам проведенного прокуратурой района мониторинга сети Интернет выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с URL-адресами:

https://mirtabaka.site/PREMIUM-SIGARETI-c-1716.html

https://zakazsigaret333.ru/

https://gostabac.org/tovar/

https://rucigaronne.com/

https://tabak55.ru/

https://tabacn.com/page/83/

https://cigaronneoptom.ru/

https://smoke-tab.ru/

https://org.maglavka.com/katalog-sigaret/

https://sigioptom-spb.shop/sigarety-po-markam/sigarety-korona-korona/

https://natyr-tabak.ru/

https://vk.com/tabakkopt

https://sherlton.ru/catalog/cigarets

https://fortunatobacco.ru/

https://sigarety-mira.top/

размещена информация о продаже табачной продукции дистанционным способом продажи.

И.о. прокурора <адрес> ФИО3, в судебном заседании административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Управление Роскомнадзора по <адрес> и НАО, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил суду письменное пояснение, с просьбой о рассмотрение дела без их участия, а также указал, что указатели страниц с адресом:

https://mirtabaka.site/PREMIUM-SIGARETI-c-1716.html

https://zakazsigaret333.ru/

https://gostabac.org/tovar/

https://rucigaronne.com/

https://tabak55.ru/

https://tabacn.com/page/83/

https://cigaronneoptom.ru/

https://smoke-tab.ru/

https://org.maglavka.com/katalog-sigaret/

https://sigioptom-spb.shop/sigarety-po-markam/sigarety-korona-korona/

https://natyr-tabak.ru/

https://vk.com/tabakkopt

https://sherlton.ru/catalog/cigarets

https://fortunatobacco.ru/

https://sigarety-mira.top/

находятся в свободном доступе, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых запросов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено – не значатся.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившегося заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс) суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее также - суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (административные дела) о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно положениям части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

Частью 1 статьи 9 Закона об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Аналогичный запрет установлен ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации".

Частью 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» установлен прямой запрет на торговлю табачной продукцией дистанционным способом продажи.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к запрещенной для распространения среди детей, относится информация, в том числе способная вызвать у детей желание употребить табачные изделия, никотиносодержащую продукцию.

Статьей 14.53 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность в указанной сфере фактически является распространением запрещенной информации.

При этом посещение указанных интернет-страниц свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, информация о приобретении табачной продукции свободна для изучения без предварительной регистрации использования паролей. Информация распространяется бесплатно, срок ее пользования не ограничен.

Таким образом, распространение указанной информации может повлечь негативные социальные, экономические, политические и другие неблагоприятные последствия, что затрагивает интересы Российской Федерации, нарушает права неопределенного круга лиц.

Информация, размещенная на веб-страницах, содержит сведения о продаже табачной продукции дистанционным способом. Посещение данных страниц свободно для граждан, в том числе для несовершеннолетних лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с URL-адресами:

https://mirtabaka.site/PREMIUM-SIGARETI-c-1716.html

https://zakazsigaret333.ru/

https://gostabac.org/tovar/

https://rucigaronne.com/

https://tabak55.ru/

https://tabacn.com/page/83/

https://cigaronneoptom.ru/

https://smoke-tab.ru/

https://org.maglavka.com/katalog-sigaret/

https://sigioptom-spb.shop/sigarety-po-markam/sigarety-korona-korona/

https://natyr-tabak.ru/

https://vk.com/tabakkopt

https://sherlton.ru/catalog/cigarets

https://fortunatobacco.ru/

https://sigarety-mira.top/

содержащими запрещенную информацию, необходимо внести данные Интернет - сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанные интернет – сайты на момент проверки в едином реестре отсутствовали.

В материалы дела представлены скриншоты Интернет - страниц указанного сайта, при изучении которых выявлены названные нарушения.

Статьей 2 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети « Интернет », содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. Пунктом 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам административного искового производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено », утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Включение записи в Единый реестр осуществляется на основании судебного решения, содержащего отметку о вступлении в законную силу. В соответствии с Правилами информация признается запрещенной на всей территории Российской Федерации.

По сведениям, предоставленным заинтересованным лицом, информация, размещенная на вышеуказанных сайтах, запрещенной ранее не признавалась.

В соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, об удовлетворении требований прокурора <адрес> в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и ограничении доступа к информации, размещенной на указанном сайте в сети Интернет, распространение которой запрещено законом.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес> ФИО2 удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-коммуникационной сети Интернет с URL-адресами

https://mirtabaka.site/PREMIUM-SIGARETI-c-1716.html

https://zakazsigaret333.ru/

https://gostabac.org/tovar/

https://rucigaronne.com/

https://tabak55.ru/

https://tabacn.com/page/83/

https://cigaronneoptom.ru/

https://smoke-tab.ru/

https://org.maglavka.com/katalog-sigaret/

https://sigioptom-spb.shop/sigarety-po-markam/sigarety-korona-korona/

https://natyr-tabak.ru/

https://vk.com/tabakkopt

https://sherlton.ru/catalog/cigarets

https://fortunatobacco.ru/

https://sigarety-mira.top/

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по <адрес> и Ненецкому автономному округу доменного имени (указателя страниц) сайтов в сети «Интернет»:

https://mirtabaka.site/PREMIUM-SIGARETI-c-1716.html

https://zakazsigaret333.ru/

https://gostabac.org/tovar/

https://rucigaronne.com/

https://tabak55.ru/

https://tabacn.com/page/83/

https://cigaronneoptom.ru/

https://smoke-tab.ru/

https://org.maglavka.com/katalog-sigaret/

https://sigioptom-spb.shop/sigarety-po-markam/sigarety-korona-korona/

https://natyr-tabak.ru/

https://vk.com/tabakkopt

https://sherlton.ru/catalog/cigarets

https://fortunatobacco.ru/

https://sigarety-mira.top/

содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Лешуконский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.А. Рычихина