Решение № 2А-4330/2025 2А-4330/2025~М-2985/2025 М-2985/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2А-4330/2025

Мотивированное
решение изготовлено 27.10.2025

Дело № 2а-4330/2025

25RS0№-98

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 октября 2025 года <адрес>

Первореченский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Сурменко Е.Н.

при секретаре ФИО6

с участием прокурора ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № УМВД России по <адрес> к ФИО2 о вменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с названным административным иском, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Благовещенским городским судом <адрес> по ч. 3 ст. 135 УК РФ, с учетом Постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ к 08 годам 05 месяцам лишения свободы.

Отбывал наказание в ФИО11 России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с установленными судом ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с №, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы Ивановского ФИО4 <адрес> без разрешения ОВД.

Решением Первореченского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было вменено дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора, в виде: обязательной явки в ОВД 3 раза в месяц; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, других увеселительных заведениях; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Первореченского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было вменено дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора, в виде: обязательной явки в ОВД 4 раза в месяц.

На профилактическом учете в ОП № УМВД России по <адрес> состоит с ДД.ММ.ГГГГ, проживает по <адрес> один, официально трудоустроен в ЖЭК «Днепровский», по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в отношении него от соседей к участковому уполномоченному полиции не поступало.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, к уголовной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от соседей и родственников в отношении ФИО2, к участковому уполномоченному полиции не поступало.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, внесены изменения в ст. 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно- спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Административный истец с учетом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О внесении изменения в ст. 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрета на посещение школ, детских садов, детских санаториев и лагерей, к ранее установленным по решению Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца: <адрес>, Ивановского ФИО4, <адрес> проживающего по адресу: <адрес> на весь срок установленного административного надзора, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО8 не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, поскольку не может явиться в судебное заседание по уважительным причинам, в котором поддержала административный иск в полном объеме по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором не возражал против удовлетворения административного иска.

С учетом заявлений, мнения прокурора, разъяснений, приведенных в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), поскольку явка ФИО2, административного истца в суд не признавалась обязательной, настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В ходе разбирательства дела установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Благовещенским городским судом <адрес> по ч. 3 ст. 135 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.119 УК РФ, с учетом ч.5 ст.69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом Постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание к 08 годам 05 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из мест лишения свободы административный ответчик освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по <адрес>.

Судимость ФИО2 по указанному приговору суда не погашена (ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с установленными судом ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы Ивановского ФИО4 <адрес> без разрешения ОВД.

Решением Первореченского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было вменено дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора, в виде: обязательной явки в ОВД 3 раза в месяц; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, других увеселительных заведениях; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Первореченского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было вменено дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора, в виде: обязательной явки в ОВД 4 раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, был поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес> и был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений и о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений и ответственности в случае их нарушения.

Согласно социально-бытовой характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес>, по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении него от родственников и соседей к участковому уполномоченному полиции не поступало. За время нахождения на профилактическом учете ФИО2, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, к уголовной ответственности не привлекался.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ)

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ).

Из части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, в п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесены изменения, согласно которым обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно- спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

С учетом изложенного, проанализировав положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу, что, поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в отношении него установлен административный надзор, срок которого в настоящее время не истек, в обязательном порядке, в силу прямого указания Федерального закона в отношении него должны быть установлены административные ограничения, предусмотренные частью 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП № УМВД России по <адрес> к ФИО2 о вменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора – удовлетворить.

Установить дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрета на посещение школ, детских садов, детских санаториев и лагерей, к ранее установленным по решению Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца: <адрес>, Ивановского ФИО4, <адрес> проживающего по адресу: <адрес> на весь срок установленного административного надзора, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первореченский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Е.Н. Сурменко