Решение № 2-94/2017 2-94/2017~М-79/2017 М-79/2017 от 23 июня 2017 г. по делу № 2-94/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Алексеевская 23 июня 2017 г.

Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Иголкина А.А.,

с участием истца ФИО2,

представителей ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе Волгоградской области ФИО3 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4(доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре Лукьяновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе Волгоградской области, о признании незаконным решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе Волгоградской области в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на указанную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе Волгоградской области (далее – ГУ-УПФР в Алексеевском <адрес>), о признании незаконным решения ГУ - УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на указанную пенсию, указывая на то, что решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ – УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области отказало ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости по ст. 30 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. по причине отсутствия 25 лет стажа лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в её специальный стаж включено 24 года 03 месяца 26 дней.

По мнению ответчика, периоды, не подлежащие зачёту в её специальный стаж – 09 месяцев 10 дней, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории <данные изъяты> средней школы и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории <данные изъяты> средней школы и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 01 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 01 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 01 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 05 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории <данные изъяты> МСОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 03 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 13 дн.);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> средняя школа и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 04 дн.)

Решение ГУ-УПФР в Алексеевском районе в части незачёта в её специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках считает незаконным, так как оспариваемые периоды её работы и нахождение на курсах повышения квалификации, командировках, подлежат зачёту в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку курсы повышения квалификации являются разновидностью дополнительных отпусков, и в данные периоды, а также в периоды нахождения работника в служебной командировке, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в указанные периоды она работала в должностях и учреждении, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, и исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Кроме того, с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области её трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, увеличился, поскольку по настоящее время она продолжает осуществлять педагогическую деятельность в должности учителя истории <данные изъяты> средней школы, и на момент подачи иска, с учётом включения в специальный стаж оспариваемых периодов, у неё возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с этим, ФИО2 обратилась с указанным иском в суд и просила признать незаконным решение ГУ - УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж периодов её работы в связи с педагогической деятельностью: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории <данные изъяты> средней школы и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории <данные изъяты> средней школы и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 01 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 01 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 01 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 05 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории <данные изъяты> МСОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 03 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 13 дн.);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> средняя школа и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 04 дн.); обязать ГУ - УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области включить в специальный стаж её работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы в связи с педагогической деятельностью: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории <данные изъяты> средней школы и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории <данные изъяты> средней школы и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 01 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 01 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 01 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 05 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории <данные изъяты> МСОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 03 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 13 дн.);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> средняя школа и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 04 дн.), а также обязать ГУ - УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на указанную пенсию.

Впоследствии истец ФИО2 уточняла, дополняла исковые требования, в связи с чем, окончательно просит признать незаконным решение ГУ - УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в её специальный стаж периодов её работы в связи с педагогической деятельностью: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории <данные изъяты> средней школы и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории <данные изъяты> средней школы и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 01 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 01 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 01 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 05 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории <данные изъяты> МСОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 03 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 13 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> средняя школа и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 04 дн.); обязать ГУ - УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области включить в её специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы в связи с педагогической деятельностью: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории <данные изъяты> средней школы и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории <данные изъяты> средней школы и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 01 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 01 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 01 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 05 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории <данные изъяты> МСОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 03 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 13 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> средняя школа и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 04 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СШ (00 лет 06 мес 20 дн), и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, с учётом их уточнения и дополнения, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и в письменных уточнениях к исковому заявлению, а также пояснила, что она, работая в должности учителя истории <данные изъяты> направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, в командировки, и в данные периоды ей выплачивалась заработная плата как за полный рабочий день, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, указанные периоды работы подлежат включению в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно трудовой книжке, других документов, в оспариваемые периоды она работала в должности учителя истории, а также обществознания. С учётом включения оспариваемых ею периодов в специальный стаж и увеличением её трудового стажа с момента обращения в Пенсионный фонд, полагает, что право на досрочную страховую пенсию по старости возникло у неё с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области ФИО3 возражает в удовлетворении исковых требований ФИО2, с учётом их уточнения, дополнения, поскольку считает, что решение пенсионного фонда об отказе ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости и не зачёте оспариваемых периодов работы является законным и обоснованным. Так, ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по ст.30 п. l пп.19 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., пo причине отсутствия 25 лет лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ В специальный стаж ФИО2, согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ, было включено на ДД.ММ.ГГГГ - 24 года 03 месяца 26 дней. Оспариваемые периоды работы не засчитаны в специальный стаж истицы, так как время нахождения в учебных отпусках, на курсах, отпусках за свой счёт не подлежат зачёту в стаж работы в связи с педагогической деятельностью в соответствии с действующим законодательством, а именно п. 4 и 5 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. В стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Основанием для отказа послужили следующие документы: трудовая книжка, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная работодателем, о периодах работы, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, включая оспариваемые, то есть работа в должности учителя истории и нахождение в командировках, на курсах, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет отвлечений, выписка из лицевого счёта застрахованного лица, согласно которой оспариваемый стаж не был закодирован, соответственно не является основанием для назначения досрочной страховой пенсии, другие документы, находящиеся в пенсионном деле истицы, протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которого со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36). Федеральный закон «О страховых пенсиях» предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии (статья 30). Так, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п. 19 ч. 1 ст. 30). Согласно п. 2 ст. 27 действовавшего до 01 января 2015 г. Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством РФ. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которые предусматривают порядок исчисления специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии и периоды выполнения работ, включаемых в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Пункт 4 данных Правил предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пункт 5 Правил предусматривает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных отпусков. Правила от 11 июля 2002 г. № 516 и иные нормативные правовые акты не устанавливают возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения в учебных отпусках, на курсах, в командировках. В Определении Конституционного Суда РФ от 18.06.2004 г. № 197-0 указывается, что установление для работников льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, так же как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшиеся в прежнем пенсионном законодательстве, направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждении для детей, которая в безусловном порядке засчитывается в страховой стаж для назначения пенсии по ст. 7, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. В периоды нахождения на курсах, в командировках, истец ФИО2 непосредственно педагогическую деятельность не осуществляла, не подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности педагогических работников. В исковом заявлении истец оспаривает решение Пенсионного фонда в части отказа во включении в специальный стаж периодов её работы в связи с педагогической деятельностью и нахождения на курсах, в командировках. Мотивирует свои требования ч.1 ст. 11, ч.ч. 1,2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 –ФЗ, ст.ст. 112,166,167, 187 ТК РФ, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27,28 Федерального закона № 173 –ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., что при направлении её на курсы, в командировки за неё выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п.5 вышеуказанных правил, кроме периодов работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также в периоды ежегодных, основного и дополнительных отпусков. Полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку нормы Трудового кодекса не применяются при назначении досрочной страховой пенсии. Выводы истца, о том, что курсы повышения квалификации являются разновидностью дополнительных отпусков является ошибочным, так как перечень дополнительных оплачиваемых отпусков изложен в главе 19 ТК РФ, ст.ст. 114-119, и в них отсутствует дополнительный отпуск для прохождения курсов повышения квалификации. Что касается ст. 173 ТК РФ, на которую ссылается истица, то она предусматривает гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета или программы магистратуры, и работникам, поступающим на обучение по указанным образовательным программам, и к дополнительным отпускам не относится. Истицей не представлены доказательства, подтверждающие выполнение педагогической работы в оспариваемые периоды в течение полного рабочего дня, выполнения задания в командировках и на курсах. Дополнительные документы – справка № от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы истицы и отчислениях в пенсионный фонд, справка № от ДД.ММ.ГГГГ о периодах работы истицы в МБОУ <данные изъяты> СШ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы истицы и отчислениях в Пенсионный фонд, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, копии приказов, были представлены истицей в суд после вынесения решения об отказе в назначении пенсии и не подвергались дополнительной проверке и оценке специалистами УПФР в Алексеевском районе, как это предусмотрено действующим законодательством. К тому же, УПФР в Алексеевском районе не оспаривает, что истице ФИО2 за оспариваемые периоды производилось начисление заработной платы и производились отчисления в Пенсионный фонд. Требование истицы о запросе судом справки-расчёта, о том с какой даты у неё возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учётом включения оспариваемых периодов работы, безосновательно, поскольку истец должна самостоятельно произвести расчёт и предоставить его в суд, как доказательство. Таким образом, решение УПФР в Алексеевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО2 является правомерным и основано на правильном применении пенсионного законодательства. В связи с этим, просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Представитель ответчика УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области ФИО4 возражает в удовлетворении иска ФИО2 по доводам, изложенным представителем ответчика ФИО3

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 6 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. «м» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановило установить, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: 1) список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 2) список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Согласно Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (действовавшего в части оспариваемых периодов), была предусмотрена должность учителя в средних общеобразовательных школах (п. 1 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым предусмотрена должность учителя в школах всех наименований (п. 1.1.).

Также указанным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которых при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (п. 2). Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п. 4). При этом, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п. 6).

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из паспорта серии <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Волгоградской области в <данные изъяты>, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес>, является гражданкой Российской Федерации.

Согласно диплома ПВ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Волгоградским государственным университетом, ФИО окончила полный курс университета по специальности история и ей присвоена квалификация историк, преподаватель истории и обществоведения.

В соответствии со свидетельством о заключении брака <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО и ФИО1 заключили брак и после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО2.

Согласно заверенной копии трудовой книжки серии <данные изъяты> №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на ФИО (фамилия «<данные изъяты>» изменена на «ФИО2» на основании свидетельства о браке <данные изъяты> №), истец, имеющая высшее образование по специальности «учитель», ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность учителя истории <данные изъяты> ср. школы (приказ № по Алексеевскому РОНО от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория (приказ № по <данные изъяты> СШ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория (приказ № <данные изъяты> средней школы от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем истории и обществознания <данные изъяты> муниципальной средней общеобразовательной школы (приказ по <данные изъяты> муниц. ср. общ. школе от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по Алексеевскому РОО); ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Комитета по образованию и науке); ДД.ММ.ГГГГ установлена высшая квалификационная категория с ДД.ММ.ГГГГ сроком на пять лет.

Из исторической справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> восьмилетняя школа с ДД.ММ.ГГГГ была реорганизована в <данные изъяты> среднюю школу Алексеевского района Волгоградской области на основании приказа № п.4 от ДД.ММ.ГГГГ по Алексеевскому РОНО; <данные изъяты> средняя школа была переименована в <данные изъяты> муниципальную среднюю общеобразовательную школу Алексеевского района Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Алексеевскому РОО; <данные изъяты> муниципальная средняя общеобразовательная школа была переименована в муниципальное образовательное учреждение <данные изъяты> среднюю общеобразовательную школу Алексеевского муниципального района Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Алексеевскому РОО; Муниципальное образовательное учреждение <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области была переименована в муниципальное бюджетное образовательное учреждение <данные изъяты> среднюю общеобразовательную школу Алексеевского муниципального района Волгоградской области на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. по Алексеевскому РОО; Муниципальное бюджетное образовательное учреждение <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области переименована в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> среднюю школу Алексеевского муниципального района Волгоградской области на основании постановления администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. №.

По заявлению о назначении пенсии установлено, что ФИО2 обратилась в УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УПФР в Алексеевском районе по результатам проверки факта работы ФИО2 в <данные изъяты> средней школе в должности учителя истории с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на предмет отвлечений, по оспариваемым периодам установлено следующее: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность учителя истории <данные изъяты> средней школы; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году тарифицирована учителем истории, обществознания, основа (1,0 ст. (21 ч.) + 0,5 ст. пионервож.); в ДД.ММ.ГГГГ учебных годах тарифицирована учителем истории, обществознания, граждановед. (1,0 ст.); с ДД.ММ.ГГГГ учебные годы тарифицирована учителем истории, обществознания (1,0 ст.). Курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ;

Командировки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ

Из справки МБОУ <данные изъяты> СШ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, работающая в должности учителя, за периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ сохраняла основное место работы и выплату средней заработной платы.

В соответствии с решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по статье 30 п.1 пп.19 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., по причине отсутствия 25 лет лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ В специальный стаж ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ включено 24 года 03 мес. 26 дн. Периоды работы, не зачтённые в специальный стаж – 00 лет 09 мес. 10 дн., в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории <данные изъяты> средней школы и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории <данные изъяты> средней школы и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 01 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 01 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 01 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 05 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории <данные изъяты> МСОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 03 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 13 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> средняя школа и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 04 дн.). Данные периоды не засчитаны в специальный стаж, с указанием на то, что время нахождения в учебных отпусках, на курсах, отпусках за свой счёт, не подлежат зачёту в стаж работы в связи с педагогической деятельностью в соответствии с действующим законодательством, а именно п. 4 и 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. В стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости засчитываются период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что комиссией ГУ - УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области принято решение об отказе ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Факт льготности работы истца ФИО2 в должности учителя истории <данные изъяты> средней школы стороной ответчика не оспаривается.

В соответствии с выпиской из лицевого счёта застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 01 октября 1997 г., оспариваемые периоды её работы не кодированы, за данные периоды работы из заработной платы производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно архивной справки администрации <данные изъяты> муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГг., в документах архивного фонда № Алексеевского РОНО <данные изъяты> Волгоградской области в ведомостях по начислению заработной платы с сентября по декабрь 1991 г. значится <данные изъяты> (ФИО2) Т.В. – учителем <данные изъяты> средней школы.

По справкам МБУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба» <данные изъяты> муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГг. видно, что по данным бухгалтерского учёта ФИО2 работает в <данные изъяты> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и в оспариваемые периоды ей начислялась заработная плата, а также в полном объёме производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Согласно справке МБОУ <данные изъяты> средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, за период работы ФИО2 в МБОУ <данные изъяты> СШ в должности учителя истории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отвлечений не имелось.

Из справки МБОУ <данные изъяты> средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 работает учителем истории и обществознания в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> средней школе Алексеевского муниципального района Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время.

В соответствии с заверенной копии приказа № по <данные изъяты> средней школе Алексеевского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, учительница истории ФИО командирована в <адрес> сроком на 2 дня 02 и ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заверенной копии приказа № по <данные изъяты> средней школе от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 командирована в <адрес> сроком на 1 день ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с заверенной копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, учительница истории и обществознания ФИО2 направлена на курсы организаторов ЕГЭ с 10 марта по ДД.ММ.ГГГГ

Из заверенной копии приказа № МОУ <данные изъяты> СОШ от ДД.ММ.ГГГГг., следует, что учитель ФИО2 направлена в командировку в <адрес> сроком на 1 календарный день.

Согласно заверенной копии приказа № МОУ <данные изъяты> СОШ от ДД.ММ.ГГГГ, учитель ФИО2 направлена в командировку в <адрес> сроком на 2 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с заверенной копии приказа № МОУ «Методический центр в системе дополнительного педагогического образования (повышение квалификации) администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, учитель МОУ <данные изъяты> СШ ФИО2 направлена в командировку (посещение курсов) в <адрес> (ВГАПК РО) сроком на 2 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

По заверенной копии приказа № МОУ <данные изъяты> СОШ от ДД.ММ.ГГГГ видно, что учитель истории ФИО2 направлена в <адрес> в командировку (посещение курсов по повышению квалификации) сроком на 5 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заверенной копии приказа № МБОУ <данные изъяты> СОШ от ДД.ММ.ГГГГ, учитель ФИО2 направлена в командировку (ВГИПК ПРО) в <адрес> сроком на 2 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из заверенной копии приказа № МБОУ <данные изъяты> СОШ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что учитель истории ФИО2 командирована в <адрес> (ВГАПК) (посещение семинара) сроком на 2 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии заверенной копии приказа № МБОУ <данные изъяты> СОШ от ДД.ММ.ГГГГ, учитель ФИО2 направлена в командировку в <адрес> (лицей №) (посещение совещания по истории) сроком на 2 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

По заверенной копии приказа № МБОУ <данные изъяты> СОШ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что учитель ФИО2 направлена в командировку в <адрес> (посещение курсов) сроком на 13 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заверенной копии приказа № МБОУ <данные изъяты> СОШ от ДД.ММ.ГГГГ, учитель ФИО2 направлена в командировку в <адрес> (посещение курсов) сроком на 6 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с заверенной копии приказа № МБОУ <данные изъяты> СОШ от ДД.ММ.ГГГГ, учитель ФИО2 направлена в командировку в <адрес> (посещение курсов) сроком на 4 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

По сертификату А 675 организатора единого государственного экзамена от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО2 в 2004 г. освоила образовательную программу специализации «Организация и проведение единого государственного экзамена.

Согласно сертификата от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 прослушала курс по теме «Стандарты нового поколения и изучения основ духовно-нравственной культуры в образовательных учреждениях».

В соответствии с сертификатом от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принимала участие в семинаре «Требования ФГОС основного общего образования и их реализация в преподавании курсов истории и обществознания».

По сертификату от ДД.ММ.ГГГГг. видно, что ФИО2 участвовала в семинаре «ФГОС основного и среднего (полного) общего образования: требования и их реализация в процессе преподавания истории и обществознания».

Согласно удостоверения о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в ГАОУ ДПО «Волгоградская государственная академия последипломного образования» в объеме 108 часов.

Вышеуказанные сведения о нахождении ФИО2 на курсах повышения квалификации и командировках подтверждаются представленными истцом справками и иными документами, согласно которых ей в указанные периоды выплачивалась заработная плата, а также производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и стороной ответчика данные факты не оспариваются.

Таким образом, судом установлено, что в оспариваемые периоды ФИО2 работала в должности учителя истории <данные изъяты> средней школы, и направлялась работодателем в командировки и на курсы повышения квалификации.

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971г., утратившим силу с 01 февраля 2002 г. и действовавшим в части спорных периодов), при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как предусмотрено ст. 166 ТК РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст.167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, оспариваемые ФИО2 периоды её работы в должности учителя истории <данные изъяты> средней школы и нахождение на курсах повышения квалификации, в командировках, подлежат зачёту в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации педагогическим работникам является обязательным условием выполнения работы по занимаемой должности, и курсы повышения квалификации являются разновидностью дополнительных отпусков, а также в данные периоды за работником сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата по месту работы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в указанные периоды истец работала в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность - в календарном порядке.

Согласно представленного истцом ФИО2 расчёта, а также расчёта, произведённого привлечённым судом специалистом, с учётом включения ФИО2 оспариваемых периодов работы в специальный стаж (44 дня), её специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 24 года 05 месяцев 10 дней. С учётом того, что ФИО2 после обращения в УПФР в Алексеевском районе с заявлением о назначении пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать учителем истории в МБОУ <данные изъяты> СШ и увеличением стажа её работы, 25 лет специального стажа приходится на ДД.ММ.ГГГГ (24 года 05 месяцев 10 дней + 06 месяцев 20 дней (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Доводы стороны ответчика о том, что дополнительные документы, подтверждающие увеличение стажа работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СШ, представлены истцом в суд после вынесения решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и не подвергались дополнительной проверке и оценке специалистами ГУ - УПФР в Алексеевском районе, как это предусмотрено действующим законодательством, суд находит неубедительными, поскольку данные документы являлись предметом исследования при рассмотрении дела и сведения, указанные в данных документах, стороной ответчика не опровергнуты.

Исходя из буквального толкования ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом включения спорных периодов работы ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, а также в связи с увеличением стажа работы, её специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от её возраста, что соответствует требованиям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем право истца на досрочную страховую пенсию по старости возникло с ДД.ММ.ГГГГ

Отсутствие повторного обращения истца с заявлением в ГУ - УПФР в Алексеевском районе о назначении пенсии, решения по вопросу назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не может являться препятствием к осуществлению права истца на досрочное назначение указанной пенсии.

Действия работодателя по не предоставлению в Пенсионный фонд РФ сведений о наличии в оспариваемые периоды льготного стажа ФИО2 не могут быть поставлены в вину самому работнику и служить основанием для не включения периодов работы в специальный стаж.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При указанных обстоятельствах, иск ФИО2 к ГУ - УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области, о признании незаконным решения ГУ - УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на указанную пенсию, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе Волгоградской области, о признании незаконным решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе Волгоградской области в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на указанную пенсию – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ФИО2 в специальный стаж периодов её работы в связи с педагогической деятельностью: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории <данные изъяты> средней школы и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории <данные изъяты> средней школы и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 01 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории МОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 01 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории МОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории МОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 01 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории МОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 05 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории <данные изъяты> МСОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 03 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 13 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> СОШ и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории МБОУ <данные изъяты> средняя школа и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 04 дн.).

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе Волгоградской области включить ФИО2 в специальный стаж её работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы в связи с педагогической деятельностью: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории <данные изъяты> средней школы Алексеевского района Волгоградской области и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории <данные изъяты> средней школы Алексеевского района Волгоградской области и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 01 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории Муниципального образовательного учреждения <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 01 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории Муниципального образовательного учреждения <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории Муниципального образовательного учреждения <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 01 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории Муниципального образовательного учреждения <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 05 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории Муниципального бюджетного образовательного учреждения <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории Муниципального бюджетного образовательного учреждения <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории Муниципального бюджетного образовательного учреждения <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области и нахождение в командировке (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории <данные изъяты> муниципальной средней общеобразовательной школы Алексеевского района Волгоградской области и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 03 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории Муниципального бюджетного образовательного учреждения <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 13 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории Муниципального бюджетного образовательного учреждения <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя истории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области и нахождение на курсах (00 лет 00 мес. 04 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 20 дн)_ - работа в должности учителя истории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области, и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.

Судья А.А. Иголкин

Мотивированное решение принято в окончательной форме 28 июня 2017 г.

Судья А.А. Иголкин