Решение № 2-791/2024 2-791/2024~М-428/2024 М-428/2024 от 23 сентября 2024 г. по делу № 2-791/2024

УИД №

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Кавказский, КЧР

дата года

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего – судьи Абазалиева А.К., при секретаре судебного заседания Шунгаровой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики, в интересах ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетних детей: ФИО 9 к администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о возложении обязанности предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит: обязать администрацию Прикубанского муниципального района предоставить земельный участок в черте Кавказского сельского поселения Прикубанского МР КЧР многодетной семье в лице ФИО 1, ФИО 2 и несовершеннолетних детей: ФИО 3, дата года рождения, ФИО 4, дата года рождения, ФИО 5, дата года рождения, зарегистрированных по адресу: КЧР, Адрес , в соответствии с Законом КЧР от 18.05.2012 28-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике».

Иск обоснован тем, что в соответствии с Законом КЧР от дата №-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике» на территории Прикубанского МР, а также по обращению ФИО1 проведена проверка по вопросу нарушения администрацией Прикубанского МР КЧР законодательства при реализации ее прав на получение бесплатного земельного участка. Проверкой было установлено, что многодетная семья ФИО1 в составе 6 человек состоит в реестре по предоставлению гражданам земельных участков. С учетом требований Закона КЧР № 28-РЗ уполномоченный орган – администрация Прикубанского МР обязана обеспечить возможность реализации права ФИО1 и предоставить ей земельный участок бесплатно без проведения торгов и предварительного согласования размещения объектов, исходя из наличия оснований для реализации заявителем имевшего права и в порядке предоставления участков. Право ФИО1 на получение земельного участка подтвержденное ч. 2 ст. 5 Закона КЧР от 18.05.2012 № 28 – РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике», до настоящего времени не реализовано.

Прокурор Прикубанского района КЧР, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил.

Представитель ответчика – администрации Прикубанского МР КЧР, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений о причинах неявки суду не представила.

ФИО1 и ФИО2, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие участников процесса по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно подп. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии с ч. 2 ст. 39.19 ЗК РФ если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 ЗК РФ, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 2 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 18.05.2012 года №28-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике" под гражданами, имеющими (имевшими) трех и более детей, в целях настоящего Закона понимаются родители (усыновители) либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают (проживали) трое и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных, а также дети от второго и последующих браков (далее - граждане), нуждающиеся в жилых помещениях. Право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность возникает у граждан, которые на дату подачи заявления, указанного в части 1 статьи 4 настоящего Закона, одновременно отвечают следующим условиям: 1) граждане и их несовершеннолетние дети, являются гражданами Российской Федерации; 2) гражданин на момент подачи заявления постоянно или преимущественно проживает на территории соответствующего поселения или городского округа Карачаево-Черкесской Республики в течение последних 3 лет. В случае, если гражданин поменял место жительства, и он проживал по последнему месту жительства менее трех лет, предоставление земельного участка может осуществляться по месту предыдущего жительства, при условии постоянного или преимущественного проживания по месту предыдущего жительства не менее 3 лет. 3) граждане признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. 4) граждане, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не получали земельный участок.

Согласно положениями статьи 5 вышеуказанного закона бесплатное предоставление земельных участков в собственность гражданам осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления. Земельные участки гражданам, имеющим трех и более детей, предоставляются из земель, находящихся в муниципальной собственности, земель, государственная собственность на которые не разграничена. Земельный участок предоставляется гражданам в границах поселения (городского поселения), входящего в состав соответствующего муниципального района или в границах городского округа с учетом положений пункта 2 части 2 статьи 2 настоящего Закона. При отсутствии возможности предоставления гражданину земельного участка в границах поселения, входящего в состав муниципального района, в котором он зарегистрирован в течение последних трех лет, гражданину, при наличии его согласия, земельный участок может предоставляться в границах иного поселения, входящего в состав того же муниципального района, за исключением городского поселения. Отсутствие возможности предоставления земельных участков в границах соответствующего поселения должно быть документально подтверждено. Уполномоченные органы местного самоуправления обязаны обеспечить образование земельных участков, подготовку информации о земельных участках, которые могут быть предоставлены гражданам бесплатно, и публикацию сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельных участков. Предоставление земельных участков в целях настоящего Закона, осуществляется в порядке очередности присвоения реестрового номера не позднее полутора лет со дня включения их в реестр.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2, в интересах которых выступает прокурор, имеют троих несовершеннолетних детей: ФИО 3, дата года рождения, ФИО 4, дата года рождения, ФИО 5, дата года рождения.

Как следует из справки администрации ФИО3 Прикубанского МР КЧР от дата , ФИО1 и ФИО2 со своими несовершеннолетними детьми проживают по адресу: КЧР, Адрес .

дата ФИО1 обратилась в администрацию Прикубанского МР КЧР с заявлением о постановке ее на учет в целях предоставления земельного участка бесплатно для индивидуального жилищного строительства в границах Ильичевского сельского поселения.

В своем заявлении в адрес главы администрации Прикубанского МР КЧР от дата ФИО1 просила поменять цель использования земельного участка с ИЖС на ЛПХ.

В своем заявлении в администрацию Прикубанского МР КЧР от дата ФИО1 не возражала против предоставления земельного участка в границах Кавказского сельского поселения КЧР.

Суд отмечает, что семья ФИО1 и ФИО2 отвечает требованиям, предъявляемым к лицам, имеющим право на получение земельного участка бесплатно в собственность в соответствии с Законом КЧР от 18 мая 2012 года № 28-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике».

Исходя из п. 4 ст. 5 Закона КЧР от 18 мая 2012 года № 28-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике», в соответствии с которым предоставление земельных участков в целях настоящего Закона, осуществляется в порядке очередности присвоения реестрового номера не позднее полутора лет со дня включения их в реестр, суд полагает право ФИО 1, ФИО 2 и их детей ФИО 3, ФИО 4, ФИО 5 на предоставление земельного участка бесплатно, нарушенным.

Таким образом, в соответствии с положениями Закона КЧР от 18 мая 2012 года № 28-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике» ответчик обязан предоставить ФИО1 и ФИО2 и их несовершеннолетним детям земельный участок бесплатно в порядке, предусмотренном законом, что влечет удовлетворение исковых требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетних детей: ФИО 3, ФИО 4, ФИО 5 к администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о возложении обязанности предоставить земельный участок, удовлетворить.

Обязать администрацию Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики предоставить ФИО1, ФИО2 и их несовершеннолетним детям: ФИО 3, ФИО 4, ФИО 5 в собственность бесплатно земельный участок в границах Кавказского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 18 мая 2012 года № 28-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Карачаево-Черкесской Республике».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 30 сентября 2024 года.

Судья А.К. Абазалиев