Решение № 2-1990/2020 2-1990/2020~М-1393/2020 М-1393/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-1990/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 октября 2020 года <адрес>

Ленинский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего Хамди Е.В., при секретаре судебного заседания Намсараевой Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управления автомобильной магистрали Красноярск-Иркутск Федерального дорожного агентства» к ФИО1 об обязании освободить полосу отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь», взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ Упрдор «Прибайкалье» обратилось в суд с иском к ФИО2 об обязании освободить полосу отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь», взыскании судебной неустойки.

В обоснование исковых требований указали, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ****год автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск, назначение: 7.4. Сооружение дорожного транспорта, протяженность 12668 м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, на участке км. 1860+735-км 1867+000, кадастровый №, находится в собственности РФ и закреплена за ФКУ Упрдор «Прибайкалье» на основании свидетельства о государственной регистрации. Истцом зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспортной связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для эксплуатации автодороги М-53 «Байкал», общей площадью 377 017 кв.м., адрес объекта: <адрес>, автодорога М-55 «Байкал» от 1860км.=700м. до 1866 км.+310м., кадастровый (или условный номер) 38:06:130741:156. ФКУ Упрдор «Прибайкалье» установлено, что в нарушение ст. 25 Федерального закона от ****год №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, п. ****год ГОСТа 33062-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса» ФИО2 в пределах полосы отвода на 1865км. +800м следуя от обратного направления автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в федеральной собственности, в районе остановочного павильона «Вдовино» с транспортного средства марки <...>2104, имеющего государственный номер №, осуществлялась несанкционированная розничная торговля продуктами питания, армейскими сухпайками и жидкостью для омывания стекол. Актом б/н от ****год ФКУ Упрдор «Прибайкалье» также установлено, что ведется несанкционированная торговля продуктами питания (в том числе армейскими сухпайками, арбузами, квасом) в пределах полосы отвода федеральной автомобильной дороги на 1865 км.+800м. (обратное направление). Торговля осуществляется с автомобилей с регистрационными знаками № № В целях обеспечения безопасности дорожного движения в рамках Государственного контракта №д от ****год эксплуатирующей подрядной организацией ООО «Сибна» с ответчиком неоднократно проводилась разъяснительная работа, осуществлялся вывоз на полигон лотков для торговли оставленных в полосе отвода автомобильной дороги. В ходе выездных проверок сотрудниками ГИБДД были выявлены нарушения действующего законодательства РФ, вследствие чего составлен протокол ОГИБДД МУ МВД России «Иркутское» об административном правонарушении по ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, истцом направлены обращения Главе Мамонского МО, начальнику Управления ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по пресечению несанкционированной торговли в пределах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск. В настоящее время ситуация не меняется, несанкционированная торговля ответчиком продолжается. В целях безопасности дорожного движения и пресечения несанкционированной торговли в полосе отвода федеральной автомобильной дороги адрес ответчика направлялось требование от ****год №, согласно которого ФИО2 следовало незамедлительно прекратить осуществление несанкционированной розничной торговли, освободить полосу отвода федеральной автодороги от посторонних предметов, осуществить снос всех временных сооружений (прилавки и до.) в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь». ФИО2 требование получено лично ****год, однако по настоящее время не исполнено.

Просили суд, обязать ФИО1 освободить полосу отвода на км. 1865+800 (слева) (обратное направление) автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск на земельном участке с кадастровым номером 38:06:130741:156 от транспортного средства ВАЗ-2104, государственный номер Р 690РА38.

Взыскать судебную неустойку в размере 50 000 руб., за каждый месяц неисполнения судебного акта, начиная со следующего месяца со дня вступления в законную силу решения суда о ее присуждении.

В судебное заседание представитель истца ФКУ Упрдор «Прибайкалье» не явился, о месте и времени извещены надлежаще.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заедания извещен надлежаще, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела по существу в свое отсутствие не просил.

Учитывая, что ответчик, извещенный по известному суду адресу, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд приходит к выводу о том, что дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Проверив материал дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ****год №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон №257-ФЗ) автомобильная дорога- объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и проложенные на них или под ними конструктивные элементы и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью- защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог, полоса отвода автомобильной дороги-земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Полоса отвода автомобильной дороги- это земельные участки (независимо от категории земель) которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Объекты дорожного сервиса- здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпенги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств).

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от ****год N 196-ФЗ безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно статье 3 Федерального закона от ****год N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от ****год N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

В силу пункта 13 статьи 3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закона N 257-ФЗ) объектами дорожного сервиса являются здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств).

На основании пункта 1 статьи 22 Закона N 257-ФЗ размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов. При этом обеспечение автомобильной дороги объектами дорожного сервиса не должно ухудшать видимость на автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного движения, а также условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов (пункт 3 статьи 22 Закона N 257-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 25 Закона N 257-ФЗ в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ****год N 5 "Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения" утвержден Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения (далее - Порядок).

В силу пункта 10 Порядка в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения запрещается размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса (подпункт 2).

Судом установлено, что на основании Распоряжения Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ от ****год №-р, земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для эксплуатации автодороги М-53 «Байкал», общая площадь 377 017 кв.м., адрес объекта: <адрес>, автодорога М-53 «Байкал» от 1860 км.=700м. до 1866 км.+ 310м., кадастровый №, принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

На основании Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акта РФ №257-ФЗ от ****год автомобильная дорога общего пользования федеральное значение Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск, назначение: нежилое, 7.4. Сооружения дорожного транспорта, протяженность 12668 м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>. км. 1860+735-км 1867+000, кадастровый № принадлежит Российской Федерации, о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ****год.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ****год №-и автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск, назначение: нежилое, 7.4. Сооружения дорожного транспорта, протяженность 12668 м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, км. 1860+735-км 1867+000 передана в оперативное управление Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Красноярск-Иркутск Федерального дорожного агентства», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ****год.

В соответствии с п. 3.1.2, 3.1.3 Устава Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Красноярск-Иркутск Федерального дорожного агентства, утв. приказом Федерального дорожного агентства от ****год №, целями деятельности учреждения является обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, сохранение, а также улучшение их транспортного-эксплуатационного состояния, повышение пропускной способности.

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства.

Согласно материалам дела, Федеральным казенным учреждением «Управление автомобильной магистрали Красноярск-Иркутск Федерального дорожного агентства» на территории <адрес> на км. 1865+800 (слева) (Обратное направление) в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск, на земельном участке с кадастровым номером 38:06:130741:156, находящемся в федеральной собственности, выявлено нарушение, допущенное ФИО2, осуществлявшего несанкционированную розничную торговлю бахчевыми культурами (арбуз, дыня и др.), армейскими сух. пайками, жидкостью незамерзающей стеклоомывающей. Данная торговля осуществлялась в неустановленном органами местного самоуправления месте, в не отведенном для этого специальном месте, в полосе отвода федеральной автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск, чем нарушаются правила торговли. Кроме того, торговля расположена в районе остановочного павильона «Вдовино». Указанная торговля ограничивает видимость на дороге, влечет нарушения правил остановки и стоянки транспортных средств, создает помехи в движении транспортных средств, что в совокупности оказывает влияние на безопасность дорожного движения на данном участке федеральной автодороги. Фактическая стоянка останавливающихся транспортных средств на этом км. автодороги также влечет значительное разрушение конструктивных элементов проезжей части автодороги и обочины. Кроме того, на вышеуказанном участке автодороги размещены сооружения (торговая палатка, прилавки, лотки и др.), не предназначенные для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящиеся к объектам дорожного сервиса. Ввиду осуществления торговли на обочине, а также размещения посторонних предметов (торговая палатка, лоток для торговли и др.) создается аварийная ситуация, что является прямым нарушением требований безопасности дорожного движения и несет угрозу жизни и здоровью граждан. Несанкционированная торговля влечет административную ответственность, ответственность за которую предусмотрена ст. 11.21 КоАП РФ.

За незаконную несанкционированную торговлю в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №<адрес> от ****год. Последнему предложено устранить допущенные нарушения, путем незамедлительного прекращения осуществления несанкционированной розничной торговли.

Уведомление ФКУ Упрдор «Прибайкалье» от ****год о незамедлительном прекращении осуществления несанкционированной розничной торговли, вручено лично ответчику ФИО2 ****год, о чем свидетельствует личная подпись последнего.

****год в 11.00 ФКУ Упрдор «Прибайкалье» произведено обследование автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск км 1865+800 (обратное направление). В ходе обследования выявлены следующие замечания: в нарушение ст. 25 Федерального закона от ****год №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п. ****год ГОСТа 33062-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса» ведется несанкционированная торговля продуктами питания (в том числе армейскими сухпайками, жидкостью для отмывания стекол) в пределах полос отвода федеральной автомобильной дороги на км. 1865+800 (обратное направление). Торговля осуществляется с автомобиля с регистрационным знаком Р 690РА38. Вышеуказанные факты подтверждаются фотоматериалами.

****год заместитель директора Департамента по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог направлено сообщение в адрес ФКУ Упрдор «Прибайкалье» о том, что рядом с автобусной остановкой на км 1865+800 (обратное направление) автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск было выявлено место несанкционированной торговли. С персоналом, осуществляющим торговлю, неоднократно проводилась разъяснительная работа, собственными силами был осуществлен вывоз на полигон лотков для торговли, оставленных в полосе отвода федеральной автомобильной дороги. Однако, до сегодняшнего дня торговая точка продолжает функционировать. Просили посодействовать в решении указанного вопроса.

Аналогичное сообщение направлено директором Департамента по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог на имя ФКУ «Упрдор «Прибайкалье» ****год №, ****год.

****год ФКУ Упрдор «Прибайкалье» направлено в адрес начальника Управления ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> уведомление о несанкционированной торговле, осуществляемой на км 1865+800 (слева) (обратное направление) в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск, на земельном участке с кадастровым номером № находящегося в федеральной собственности. в районе остановочного павильона «Вдовино» с транспортного средства марки <...>, имеющего государственный номер № осуществлявшего несанкционированную розничную торговлю армейскими сух. пайками, банными вениками. Несанкционированная розничная торговля осуществляется гражданами в неустановленном органами местного самоуправления месте, в не отведенном для этого специальных местах, без надлежащего согласования и обустройства с дорожным ведомством, в непосредственной близости от проезжей части автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск, что создает условия, угрожающие безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей.

****год ФКУ Упрдор «Прибайкалье» направлено в адрес начальника Управления ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> уведомление «о несанкционированной торговле», из содержания которого следует, что ****год представителями ФКУ Упрдор «Прибайкалье» совместно с представителями эксплуатирующей организацией проведена выездная проверка на предмет обследования полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск на участке км. 1867+000-км 1830+500, в ходе которой установлено, что на км 1865+800 9слева) (обратное направление) в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск, на земельном участке с кадастровым номером № находящемся в федеральной собственности, в районе остановочного павильона «Вдовино» с транспортного средства марки <...> имеющего государственный номер № осуществляется несанкционированная розничная торговля армейскими сух. пайками, стеклоомывающей жидкостью, мясными консервами (тушенка). Несанкционированная розничная торговля осуществляется гражданами в неустановленном органами местного самоуправления месте, в не отведенных для этого специальных местах, без надлежащего согласования и обустройства с дорожным ведомством, в непосредственной близости от проезжей части автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р_255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск, что создает условия, угрожающие безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей.

В соответствии с п. ****год ГОСТ 33062-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного придорожного сервиса» торговля товарами, необходимыми для участников дорожного движения по пути их следования, вне пунктов торговли на автомобильных дорогах не допускается.

Осуществление гражданами несанкционированной розничной торговли на обочине и ведение предпринимательской деятельности в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск- Иркутск на км. 1865+800 (обратное направление), а также нахождение имущества, товаров, лотков для торговли на вышеуказанном участке дороги создает аварийную ситуацию, что является прямым нарушением требований безопасности дорожного движения и несет угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьями 11.21, 12.33 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение правил использования полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги, за повреждение дорог и умышленное создание помех в дорожном движении.

За незаконную торговую деятельность предусмотрена административная ответственность по ст. 14.1 КоАП РФ.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения и принятия в установленном законом порядке мер к лицам, осуществляющим несанкционированную розничную торговлю армейскими сух. пойками, стеклоомывающей жидкостью, мясными консервами (тушёнка) на км. 1865+800 (слева) (обратное направление) в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск, на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в федеральной собственности, ФКУ Упрдор «Прибайкалье» направил в адрес Главы Момонского муниципального образования ФИО3 письмо с просьбой оказания содействия и обеспечения принятия мер, направленных на ликвидацию несанкционированной торговли в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск, привлечения виновных лиц к административной ответственности.

В ответ на обращение ФКУ Упрдор «Прибайкалье» от ****год об оказании содействия в принятии мер по пресечению несанкционированной торговли армейскими сухими пайками и банными вениками в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь», перенаправленное комитетом по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению администрации <адрес> муниципального образования, Администрация отдела потребительского рынка в своем письме от ****год указало, что указанное в обращении место, находящееся в государственной собственности, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, в районе остановочного павильона «Вдовино», в схему размещения НТО не включено. В рамках работы по пресечению несанкционированной торговли на автомобильной дороге федерального значения «Сибирь», проводимой по обращению, должностными лицами отдела потребительского рынка администрации <адрес> муниципального образования совместно с должностными лицами органов местного самоуправления Мамонского муниципального образования ****год и ****год проведены выездные мероприятия, направленные на пресечение размещения нестационарных торговых объектов в местах, не предусмотренных схемой размещения НТО. В результате работы, проведенной ****год, несанкционированная торговля в указанном месте прекращена, с нарушителями проведена разъяснительная работа, доведены положения закона <адрес> от ****год №-ОЗ и разъяснена ответственность, предусмотренная законодательством за несанкционированное размещение нестационарных торговых объектов. При проведении повторного выездного мероприятия, осуществленного ****год, несанкционированная торговля выявлена не была.

По результатам проведенных мероприятий по пресечению несанкционированной розничной торговли, осуществляемой в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь», в отношении ФИО1 составлен протокол <адрес> от ****год об административном правонарушении, на основании которого последний привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

Из письма ОГИБДД МУ МВД России «Иркутское» от ****год следует, что на основании обращения от ****год зарегистрировано КУСП №, поступившее из УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. Сотрудниками дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Иркутское» проведена проверка по доводам указанным в обращении. По результатам проверки установлено, что на участке 1865км.+800м. автомобильной дороги Р255 «Сибирь» (обратное направление) в полосе отвода с лотков осуществляется торговля бахчевыми культурами и армейскими сухпайками. В рамках контрольно-надзорных функций, сотрудниками дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Иркутское» в отношении ФИО2 составлен административный материал в соответствии с ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ «Нарушение правил использования полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги». Административный материал в отношении данного гражданина направлен в мировой суд, для принятия правового решения. Кроме этого, в 2019 году сотрудниками дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Иркутское» были проведены рейдовые мероприятия в частности по лицам осуществляющими торговлю в полосе отвода на вышеуказанном участке дороги. По результатам которых, в отношении лиц, осуществляющих торговлю бахчевыми культурами составлены административные материалы в соответствии со ст. 12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

Судом установлено, что ответчик в нарушение требований Федерального закона от ****год №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2019-2020 годах осуществлял несанкционированную розничную торговлю продуктами питания в пределах полосы отвода федеральной автомобильной дороги на км. 1865+800 (обратное направление) с автомобилей с регистрационными номерами №

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

ФКУ Упрдор «Прибайкалье» является распорядителем данного земельного участка, находящегося на территории <адрес>.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права истца, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Оценив имеющиеся по делу доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФКУ Упрдор «Прибайкалье» об обязании ФИО2 освободить полосу отвода на км 1865+800м. (слева) (обратное направление) автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск на земельном участке с кадастровым номером № от транспортного средства № гос. регистрационный знак №

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от ****год №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность. предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ****год № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательств в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (ч. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В силу п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ****год № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательств в натуре.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ****год №, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Истцом заявлена ко взысканию с ответчика неустойка в размере 50 000 руб.

Суд учитывает, что неустойка (штраф) за просрочку исполнения обязательства является мерой ответственности должника за ненадлежащее исполнение обязательства, в результате чего суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения со стороны ответчика.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленная к взысканию неустойка в 50 000 руб., является несоразмерной последствиям неисполнения обязательств, в связи с чем, полагает возможным снизить размер неустойки до 500 руб., подлежащей взысканию с ответчика за каждый месяц неисполнения судебного акта, начиная со следующего месяца со дня вступления в законную силу решения суда о ее присуждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ Упрдор «Прибайкалье» удовлетворить в части.

Обязать ФИО1 освободить полосу отвода на км. 1865+800м. (слева) (обратное направление) автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск на земельном участке с кадастровым номером № от транспортного средства <...> государственный регистрационный номер

№
Взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ Упрдор «Прибайкалье» судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый месяц неисполнения судебного акта, начиная со следующего месяца со дня вступления в законную силу решения суда о ее присуждении.

В удовлетворении исковых требований ФКУ Упрдор «Прибайкалье» о взыскании судебной неустойки с ФИО1 в размере 50 000 руб. за каждый месяц неисполнения судебного акта, начиная со следующего месяца со дня вступления в законную силу решения суда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г.Иркутска в течение месяца.

Ответчик ФИО2 вправе обратиться в суд с заявлением об отмене заочного решения суда в течение семи дней с момента получения мотивированного заочного решения.

Срок изготовления мотивированного заочного решения ****год.

Судья: Е.В. Хамди