Решение № 2А-641/2025 2А-641/2025~М-368/2025 М-368/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 2А-641/2025

Административное дело №2а-641/2025

УИД № 24RS0049-01-2025-000826-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2025 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петраковой Е.В.,

при секретаре Беляевой А.В.,

с участием: административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОП МО МВД России «Березовский» по Красноярскому краю ФИО2,

помощника прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Антошиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОП МО МВД России «Березовский» по Красноярскому краю о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОП МО МВД России «Березовский» по Красноярскому краю о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, ссылаясь на то, что он был осужден приговором Кировского районного суда г.Красноярска от 25 июля 2011 года по п. «б» ч.2 ст.132 УК РФ к лишению свободы на срок 12 лет. Был освобожден из мест лишения свободы 24 июля 2023 года по отбытии срока наказания. Решением Советского районного суда г.Красноярска от 10 мая 2023 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы г.Красноярска; запрета пребывания в непосредственной близости с детскими дошкольными учреждениями, общеобразовательными школами, техникумами; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 20 декабря 2023 года был поставлен на административный надзор в ОП МО МВД России «Березовский», в связи со сменой места жительства в г.Сосновоборск, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица. Решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 17.05.2024 года изменено административное ограничение, возложенное решением Советского районного суда г.Красноярска от 10 мая 2023 года в отношении ФИО3 в виде «запрета пребывания в непосредственной близости с детскими дошкольными учреждениями, общеобразовательными школами, ПТУ, техникумами» на административное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктурой (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)», административное ограничение, возложенное решением Советского районного суда г.Красноярска от 10 мая 2023 года в отношении ФИО3 в виде «запрета выезда за пределы муниципального образования выбранного осужденным для пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы – г.Красноярск Красноярского края» на административное ограничение в виде «запрета выезда за пределы г.Сосновоборска Красноярского края». Установленные ограничения препятствуют осуществлению ему трудовой деятельности.

Просит частично отменить установленные в отношении него ограничение запрета выезда за пределы г.Сосновоборска, кроме времени нахождения на работе.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме, по обстоятельствам, указанным в нем.

Представитель административного ответчика ОП МО МВД России «Березовский» - ФИО7 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административных исковых требований административного истца ФИО1

Выслушав административного истца ФИО1, который поддержал административные исковые требования и заключение помощника прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Антошиной В.В., полагавшую возможным удовлетворить заявленные требования, изучив и проверив представленные материалы, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Пунктами 4, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрена возможность установления административного ограничения в виде: запрещения выезда за установленные судом пределы территории и обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в соответствии с частью второй указанной статьи, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии ч 1. ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

По правилам части 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Разрешая заявленные требования административного истца о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании, решением Советского районного суда г.Красноярска от 10 мая 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кировского районного суда г.Красноярска от 25 июля 2011 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования выбранного осужденным для пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы-г.Красноярска Красноярского края; запрета пребывания в непосредственной близости с детскими дошкольными учреждениями, общеобразовательными школами, ПТУ, техникумами; запрета посещения мест общеобразовательного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный истец сменил место жительства и проживает по адресу: <адрес>. При постановке на учет в ОП МО МВД России «Березовский» 20 декабря 2023 года его под роспись ознакомили с условиями административного надзора, с обязанностями и ограничениями, установленными при административном надзоре, а также был предупрежден об ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ.

ФИО1 осужден за особо тяжкое преступление, против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, освобожден по отбытии срока 24 июля 2023 года из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 17.05.2024 года изменено административное ограничение, возложенное решением Советского районного суда г.Красноярска от 10 мая 2023 года в отношении ФИО3 в виде «запрета пребывания в непосредственной близости с детскими дошкольными учреждениями, общеобразовательными школами, ПТУ, техникумами» на административное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктурой (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)», административное ограничение, возложенное решением Советского районного суда г.Красноярска от 10 мая 2023 года в отношении ФИО3 в виде «запрета выезда за пределы муниципального образования выбранного осужденным для пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы – г.Красноярск Красноярского края» на административное ограничение в виде «запрета выезда за пределы г.Сосновоборска Красноярского края».

ФИО1 с 25.11.2024 года состоит в зарегистрированном браке с ФИО8, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-БА № от 25.11.2024г.

Согласно характеристике УУП ОП МО МВД России «Березовский» от 06.05.2025, ФИО1 проживает по адресу <адрес>197, жалоб со стороны соседей не поступало. К административной ответственности привлекался в 2024-2025 году по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, к уголовной ответственности привлекался.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с супругой и её несовершеннолетними детьми, с 20.12.2023 г. состоит на профилактическом учете в ОП МО МВД России «Березовский», с заведением дела административного надзора.

При указанных выше обстоятельствах, принимая во внимание данные о личности ФИО1, характеристики с места жительства, отсутствия нарушений ограничений и добросовестного выполнения обязанностей, установленных решением суда, оставшейся до истечения срока административного надзора времени, суд полагает возможным изменить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Сосновоборска Красноярского края, установленное решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 17.05.2024 года, на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> края, кроме случаев, связанных с работой.

Необходимо отметить, что в случае допущения нарушений, влекущих привлечение к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в период наличия непогашенной судимости, по заявлению органа внутренних дел административный надзор и ограничения могут быть установлен вновь.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОП МО МВД России «Березовский» по Красноярскому краю о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить.

Изменить ограничение, установленное решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 17.05.2024 года, в виде «запрета выезда за пределы г.Сосновоборска Красноярского края», на ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Сосновоборска Красноярского края, кроме случаев, связанных с работой.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Красноярского края.

Судья: Е.В.Петракова

Решение принято в окончательной форме 02 июня 2025 года.