Решение № 2-676/2019 2-676/2019~М-85/2019 М-85/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-676/2019

Дело №2-676/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2019 года г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Крымской С.В.,

при секретаре Соболевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-676/2019 по иску ФИО6 ФИО19, ФИО4 ФИО19, ФИО5 ФИО19 к администрации г. Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, ФИО1 ФИО19, ФИО10 ФИО19, ФИО2 ФИО19 о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с вышеназванным иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы, в обоснование которого сослались на то, что им принадлежит на праве общей долевой собственности часть домовладения, расположенного по адресу г. Тула, Центральный район, пос. Менделеевский, <...><адрес>, площадью 63,8 кв.м, ФИО4 - 1/2 доля, ФИО5- 1/4 доля, ФИО6 - 1/4 доля.

С целью оформления в собственность земельного участка, находящегося в их в пользовании, они обращались в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, предоставив все необходимые документы, однако получили отказ.

Полагая, что имеют право на бесплатное предоставление используемого им земельного участка в собственность, истцы просили суд признать за ФИО4 ? долю в праве общей долевой собственности, за ФИО5, ФИО6 по ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу г. Тула, Центральный район, пос. Менделеевский, <...><адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, целевое назначение: для индивидуальной жилой застройки, площадью 658 кв.м, в координатах, обозначенных в схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО7 в 2018 году: н. 1 (х. 737302.37; у. 259485,47), н. 2 (х. 737305,18, у. 259485,93), н. 3 (х. 737292,43, у. 259498,64), н. 4 (х. 737290,44, у. 259499,37), н. 5 (х. 737288,44, у. 259495,90), н. 6 (х. 737285,26, у. 259497,42), н. 7 (х. 737284,69, у. 259497,69), н. 8 (х. 737284,65, у. 259497,61), н. 9 (х. 737271,14, у. 259504,11), н. 10 (х. 737271,12, у. 259504,04), н. 11 (х. 737268,94, у. 259504,80), н. 12 (х. 737264,77, у. 259506,24), н. 13 (х. 737259,93, у. 259507,94), н. 14 (х. 737252,41, у. 259510,59), н. 15 (х. 737245,29, у. 259496,83), н. 16 (х. 737252,63, у. 259495,01), н. 17 (х. 737267,53, у. 259492,54), н. 18 (х. 737271,75, у. 259491,63), н. 19 (х. 737276,08, у. 259490,41), н. 20 (х. 737283,60, у. 259489,00), н. 21 (х. 737286,94, у. 259488,47), н. 22 (х. 737288,63, у. 259487,95), н. 23 (х. 737291,89, у. 259487,76), н. 24 (х. 737301,39, у. 259485,58), н. 1 (х. 737302, 37, у. 259485,47).

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО3, их представитель по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ФИО9 представил заявление, в котором не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, по адресу: г. Тула, Центральный район, пос. Менделеевский, <...> д<адрес> расположено домовладение, которое принято на первичный технический учет 27 июля 1960 года, площадь земельного участка по фактическому пользованию составила 1138,5 кв.м.

Первоначальными владельцами были указаны: ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15

Согласно архивной справке от 01.03.2018 года, в материалах инвентарного дела имеется решение исполнительного комитета Центрального районного Совета народных депутатов от 11 февраля 1986 года, в соответствии с которым общая площадь участка равна 1255 кв.м.

По данным последней технической инвентаризации от 10.08.2011 года домовладение расположенное по адресу: г. Тула, Центральный район, пос. Менделеевский, <...><адрес>, находится на земельном участке площадью по документам 1255 кв.м, фактически 1232 кв.м.

Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке, в материалах инвентарного дела не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой, выданной Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 01.03.2018 года № 03-24-218.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 29.01.2018 следует, что вышеназванный земельный участок на кадастровом учете не состоит.

Согласно сведениям технического паспорта на жилой дом по состоянию на 10.08.2011 года, правообладателями жилого дома по адресу: г. Тула, Центральный район, пос. Менделеевский, <...><адрес>, указаны: ФИО14 (4/25 доли в праве на основании регистрационного удостоверения №475 от 13.11.1961, свидетельства о праве на наследство по закону №3547 от 17.12.1991), ФИО15 (4/25 доли в праве на основании регистрационного удостоверения №475 от 13.11.1961, свидетельства о праве на наследство по закону №3547 от 17.12.1991), ФИО16 (17/75 долей в праве на основании свидетельства о праве на наследство по закону №1650 от 09.08.1986), ФИО9 (17/75 долей в праве на основании свидетельства о праве на наследство по закону №1650 от 09.08.1986), ФИО17 (17/75 долей в праве на основании свидетельства о праве на наследство по закону №1650 от 09.08.1986).

На основании заочного решения Центрального районного суда г. Тулы от 23.11.2015 года, вступившего в законную силу 29.12.2015 года, определения Центрального районного суда г. Тулы от 15.07.2016 года, вступившего в законную силу 02.08.2016 года:

часть жилого дома, расположенного по адресу г. Тула, Центральный район, пос. Менделеевский, <...> д<адрес>, сохранена в реконструированном состоянии.

Произведен раздел жилого дома, расположенного по адресу г. Тула, Центральный район пос. Менделеевский, <...>, с кадастровым номером 71:30:080303:268.

Прекращено право общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу г. Тула, Центральный район, пос. Менделеевский, <...> д. <адрес>

Выделена ФИО4, ФИО5, ФИО6 в натуре часть домовладения, расположенного по адресу г. Тула, Центральный район, пос. Менделеевский, <...><адрес>, состоящая из лит. А — помещение площадью 19,3 кв.м и 7,9 кв.м, жилой пристройки лит. А1 - помещение площадью 20 кв.м, жилой пристройки лит. А5 - помещение площадью 14,4 кв.м, пристройки лит. а9 площадью 2,2 кв.м.

Признано право собственности на часть домовладения, расположенного по адресу Тула, Центральный район, пос. Менделеевский, <...><адрес> общей площадью 63,8 кв.м, за ФИО4 в размере - 1/2 доли, за ФИО5 - 1/4 доли, за ФИО6 - 1/4 доли.

Из материалов дела усматривается, что в пользовании истцов находится земельный участок площадью 658 кв.м, расположенный по адресу: г. Тула, Центральный район, пос. Менделеевский, <...><адрес>, в границах по координатам, обозначенным в схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО7 в 2018 году.

Истцы обращались в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, однако получили отказ от 27.09.2018 года № 29-01-17/14735.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер, то при рассмотрении данного спора необходимо руководствоваться нормами законодательства, которое действовало на момент приобретения истцами и их право предшественниками права на жилой дом, и возникновения у них права на приобретение спорного земельного участка в собственность.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Земельным кодексом РСФСР от 1991 был предусмотрен порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность. В соответствии со статьей 30 указанного Кодекса граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков.

Согласно ранее действовавшей ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса сохраняется.

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п.9.1 названной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ранее действовавшей ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, с учетом фактических обстоятельств дела, следует, что у первоначальных собственников указанного домовладения возникло правомерное владение и пользование спорным земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования до вступления в силу Закона «О собственности в РСФСР», которое сохранилось после введения в действие Земельного кодекса РФ, и в силу ст. 35 ЗК РФ перешло к новым собственникам домовладения, в том числе к истцам.

Таким образом, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования.

Пункт 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» указывает на то, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, если прежний собственник строения имел земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования, к правопреемнику переходит и право на однократную бесплатную приватизацию его без каких-либо ограничений.

Проанализировав указанные нормы права, суд приходит к выводу, что в случае получения строения по какой-либо сделке в период действия нового ЗК РФ его нормы не отменяют и не ограничивают переход к новому собственнику всех прав на земельный участок прежнего пользователя, включая и право на бесплатную приватизацию участка, перешедшего к нему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, истцы имеют право на приобретение земельного участка бесплатно.

Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок по адресу: г. Тула, Центральный район, пос. Менделеевский, <...><адрес>, площадью 658 кв.м, сформирован по фактическому пользованию, а также с учетом фактически сложившейся градостроительной ситуации на местности и с учетом красных линий.

Споров по поводу внешних границ указанного земельного участка со смежными землепользователями не имеется, что было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами схемы расположения земельного участка.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

Согласно ч.1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельных участков в частную собственность (п. 2, п.4 ст. 27 ЗК РФ), по настоящему делу не установлено.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что спорный земельный участок используется истцами по целевому назначению, размер образованного земельного участка, соответствует данным, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, а отсутствие право подтверждающего документа (государственного акта), выдаваемого при переходе права собственности на строение, не может являться основанием для отказа в приватизации земельного участка, поскольку в данном случае идет речь о переходе права на земельный участок, а не о предоставлении земельного участка вновь, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцами требования о признании за ними права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным признать за ФИО4 ? долю в праве, за ФИО5, ФИО6 по ? доле в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу г. Тула, Центральный район, пос. Менделеевский, <...><адрес>, в границах по координатам поворотных точек, обозначенных в схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО7 в 2018 году.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 ФИО19, ФИО5 ФИО19, ФИО6 ФИО19 – удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности за ФИО4 ФИО19 в размере ? доли в праве, за ФИО5 ФИО19 – ? доли в праве, за ФИО6 ФИО19 – ? доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу г. Тула, Центральный район, пос. Менделеевский, <...> д. <адрес> площадью 658 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, в границах по координатам поворотных точек, обозначенных в схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО7 в 2018 году: н. 1 (х. 737302.37; у. 259485,47), н. 2 (х. 737305,18, у. 259485,93), н. 3 (х. 737292,43, у. 259498,64), н. 4 (х. 737290,44, у. 259499,37), н. 5 (х. 737288,44, у. 259495,90), н. 6 (х. 737285,26, у. 259497,42), н. 7 (х. 737284,69, у. 259497,69), н. 8 (х. 737284,65, у. 259497,61), н. 9 (х. 737271,14, у. 259504,11), н. 10 (х. 737271,12, у. 259504,04), н. 11 (х. 737268,94, у. 259504,80), н. 12 (х. 737264,77, у. 259506,24), н. 13 (х. 737259,93, у. 259507,94), н. 14 (х. 737252,41, у. 259510,59), н. 15 (х. 737245,29, у. 259496,83), н. 16 (х. 737252,63, у. 259495,01), н. 17 (х. 737267,53, у. 259492,54), н. 18 (х. 737271,75, у. 259491,63), н. 19 (х. 737276,08, у. 259490,41), н. 20 (х. 737283,60, у. 259489,00), н. 21 (х. 737286,94, у. 259488,47), н. 22 (х. 737288,63, у. 259487,95), н. 23 (х. 737291,89, у. 259487,76), н. 24 (х. 737301,39, у. 259485,58), н. 1 (х. 737302, 37, у. 259485,47).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме постановлено 02.07.2019 года.

Председательствующий