Решение № 2А-1715/2024 2А-1715/2024~М-1084/2024 М-1084/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2А-1715/2024

УИД 03RS0063-01-2024-001682-12

Дело № 2а-1715/2024

Категория 3.027


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2024 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,

при секретаре Хисамовой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП России по РБ, судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по г.Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО2, судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по г.Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО4, судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по г.Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО5, судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по г.Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО6, судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по г.Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО8, судебному приставу исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых производств ФИО9, судебному приставу исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых производств ФИО10, судебному приставу исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых производств ФИО11, ГУ ФССП России по Республике Башкортостан о признании бездействие судебного пристава исполнителя ФИО12 по исполнительному производству незаконным, обязать судебного пристава исполнителя ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району РБ ФИО12 устранить допущенные нарушения и исполнить исполнительный документ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделению судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП ФИО7 по РБ, судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по г.Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО2, Судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по г.Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО4, Судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по г.Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО5, Судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по г.Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО6, Судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по г.Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО8, судебному приставу исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых производств ФИО9, судебному приставу исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых производств ФИО10, судебному приставу исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых производств ФИО11, ГУ ФССП ФИО7 по Республике Башкортостан о признании бездействие судебного пристава исполнителя ФИО12 по исполнительному производству незаконным, обязать судебного пристава исполнителя ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району РБ ФИО12 устранить допущенные нарушения и исполнить исполнительный документ.

В обоснование своих требований указал, в соответствии с Решением Туймазинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с ФИО13 была взыскана компенсация морального вреда причиненного преступлением в размере № рублей. По данному факту согласно исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое было направлено для исполнения в МОСП по ИОИП ФССП ФИО7 по РБ г. Уфа и находилось в производстве у СПИ ФИО11 Затем по множественным жалобам в связи с бездействием данный исполнительный документы был передан в ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ФССП ФИО7 по РБ, ему был присвоен №, которое находится в производстве СПИ ФИО12 На протяжении длительного времени по исполнительному производству всего было взыскано № рублей № коп. Однако как видно из выписки с официального сайта ФССП - у должника имеются административные штрафы за управление транспортным средством, которое принадлежит ФИО1 при этом никакого ареста на автомобиль не налагается, автомобиль не изымается и на него не обращается взыскание, что тем самым говорит о бездействии со стороны СПИ ФИО12 Данная сумма достаточно значительна для ФИО1 являющегося инвалидом II группы, что подтверждается справкой МСЭ. На основании изложенного просил признать бездействие судебного пристава исполнителя ФИО12 по исполнительному производству незаконным, обязать судебного пристава исполнителя ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району РБ ФИО12 устранить допущенные нарушения и исполнить исполнительный документ.

На судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

На судебное заседание не явились административные ответчики - судебный пристав исполнитель Отделения судебных приставов по г.Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО12, судебный пристав исполнитель Отделения судебных приставов по г.Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО4, Судебный пристав исполнитель Отделения судебных приставов по г.Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО5, Судебный пристав исполнитель Отделения судебных приставов по г.Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО6, судебный пристав исполнитель Отделения судебных приставов по г.Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО8, судебный пристав исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых производств ФИО9, судебный пристав исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых производств ФИО10, судебный пристав исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых производств ФИО11, Отделение судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП ФИО7 по РБ, ГУ ФССП ФИО7 по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо должник ФИО13, Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено судом в отсутствии не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, и оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, полагая возможным принятие решения при имеющейся явке, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г.№ 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.2 ст. 221 КАС РФ к участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Кроме того, п.12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных пристав - исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий – к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались – к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (ч. 4,5 ст.38, главы 22 КАС РФ и гл. 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ (далее - Закон N 229-ФЗ).

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Судом установлено, что соответствии с решением Туймазинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с ФИО13 в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда причиненного преступлением в размере № рублей.

На основании исполнительного листа судебным приставом исполнителем Отделения по г. Тумазы и Туймазинского района ГУФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ г. было возбуждено исполнительное производство №/-2-№ИП в отношении ФИО13, взыскатель ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Отделения СП по г. Тумазы и Туймазинского района ГУФССП по РБ ФИО4 осуществлен выход по месту жительства должника, должник установлен, имущество не установлено, что подтверждается актом.

Постановлением судебного пристава исполнителя Отделения СП по г. Тумазы и Туймазинского района ГУФССП по РБ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО13 взыскан исполнительский сбор в размере № рублей.

Постановлением судебного пристава исполнителя Отделения СП по г. Тумазы и Туймазинского района ГУФССП по РБ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату должника. Исполнительный лист был направлен по месту отбывания наказания должника <данные изъяты> ФИО7 по РБ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ФИО3 по РБ главного судебного пристава РБ № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №/№-ИП в отношении ФИО13 направлено в межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств (РБ, <адрес>).

Постановлением судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №/№-ИП в отношении ФИО13 принято к исполнению.

Постановлением судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО13 направлено в Отделение СП по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ.

Постановлением судебного пристава исполнителя Отделения СП по г. Тумазы и Туймазинского района ГУФССП по РБ ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО13 принято к исполнению. Присвоен №-ИП.

Постановлением судебного пристава исполнителя Отделения СП по г. Тумазы и Туймазинского района ГУФССП по РБ ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату должника. Исполнительный лист был направлен по месту работы должника в ООО «ДЕЛЬТАСТРОЙИНЖИНИРИНГ».

Согласно ответа ООО «ДЕЛЬТАСТРОЙИНЖИНИРИНГ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 не являлся и не является штатным сотрудником. ФИО15 работал по договору гражданско-правового характера в ДД.ММ.ГГГГ г. (период выполнения работ с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) В настоящее время ФИО13 не привлечен для работы в ООО «ДЕЛЬТАСТРОЙИНЖИНИРИНГ», в связи с этим взыскание с его доходов не является возможным.

Постановлением судебного пристава исполнителя Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ. должнику временно ограничен выезд из РФ.

Из ответа Военного комиссариата г. Туймазы и Туймазинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не значиться как гражданин состоящий на воинском учете.

Из ответа Отдела МВД России по Туймазинскому району РБ ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения водительское удостоверение не получал, также в ДД.ММ.ГГГГ г. к административной ответственности не привлекался.

Согласно карточке учета транспортного средства ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ФИО12 осуществлен выход по месту жительства должника, должник не установлен, имущество не установлено, дверь закрыта, дома никого не оказалось. Со слов соседей по данному адресу проживает мать должника. Самого должника ФИО13 после освобождения они ни разу не видели, что подтверждается актом совершения исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ФИО12 осуществлен выход по месту жительства должника, должник не установлен, имущество не установлено, дверь закрыта, дома никого не оказалось. Со слов соседей по данному адресу проживает мать должника одна, с сыном ФИО13 общаются редко, к матери не приезжает, точного адреса не знают, уехал на заработки, что подтверждается актом совершения исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ФИО12 осуществлен выход по месту жительства должника, должник не установлен, имущество не установлено, дверь закрыта, дома никого не оказалось, что подтверждается актом совершения исполнительных действий.

Постановлением судебного пристава исполнителя Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ. объявлен исполнительный розыск ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из объяснений ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что задолженность не оплатил в связи с тем, что находился в местах лишения свободы. Освободился в ДД.ММ.ГГГГ г., по настоящее время пытается найти хорошо оплачиваемую работу, однако ему это не удалось, в связи с тем, что не мог пройти проверку в ОМВД. Обязуется выплачивать долг по мере возможности.

Также в этот же день заполнена информационная карта, вручено постановление о предъявлении должнику требований.

Постановлением судебного пристава исполнителя Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении розыскного дела по исполнительному розыску.

Судебным приставом исполнителем Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО13 составлен протокол № об административном правонарушении.

Постановлением начальника отделения- старший судебный пристав ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа № рублей.

В настоящее время исполнительное производство находится в исполнении у судебного пристава исполнителя ФИО12

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" от 17 ноября 2015 года N 50 следует, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, судом установлено выполнение судебным приставом-исполнителем вышеуказанного требования закона. Неполучение взыскателем по исполнительному производству денежных средств, не свидетельствует о ненадлежащем выполнении судебным приставом-исполнителем данного требования закона.

Из представленных по делу доказательств, в том числе копий материалов исполнительного производства, следует, что судебным приставом-исполнителем совершались все исполнительные действия в исполнительном производстве, направленные на исполнение исполнительного документа.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 " к Отделению судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП ФИО7 по РБ, судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по г.Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО2, Судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по г.Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО4, Судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по г.Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО5, Судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по г.Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО6, Судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по г.Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО8, судебному приставу исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых производств ФИО9, судебному приставу исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых производств ФИО10, судебному приставу исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых производств ФИО11, ГУ ФССП ФИО7 по Республике Башкортостан о признании бездействие судебного пристава исполнителя ФИО12 по исполнительному производству незаконным, обязать судебного пристава исполнителя ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району РБ ФИО12 устранить допущенные нарушения и исполнить исполнительный документ, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд РБ через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья: С.Ю. Сосновцева

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 04 июля 2024 года.