Постановление № 5-495/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 5-495/2018

Дело № 5-495/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 октября 2018 года город Лениногорск РТ

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Шайдуллина Э.А., при секретаре Арзютовой М.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ялтау», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения заместителя руководителя Приволжского Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Агрофирмы Ялтау» ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка. В ходе проведенной проверки в отношении ООО «Агрофирма Ялтау» установлено, что ООО «Агрофирма Ялтау» допущены нарушения требований в области промышленной безопасности при эксплуатации зерносушилки *** на опасном производственном объекте «Отдельно стоящий сушильный участок растительного сырья», класс опасности 3, рег. № на ООО «Агрофирма Ялтау», расположенном по адресу: <адрес>:

- не представлены материалы, подтверждающие устранение дефектов, выявленных экспертами в заключении экспертизы промышленной безопасности на технические устройства «Отдельно стоящий сушильный участок растительного сырья» ООО «Агрофирма Ялтау», срок исполнения мероприятия истек ДД.ММ.ГГГГ;

- отсутствуют (не внесены) изменения в проектную документацию, отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности на данные изменения, эксплуатируемых на опасном производственном объекте «Отдельно стоящий сушильный участок растительного сырья» ООО «Агрофирма Ялтау» вследствие установки оборудования машин предварительной очистки зерна ***), а также внесения изменений в существующую технологическую схему;

- не обеспечена взрывобезопасность оборудования:

- отсутствует (не установлена) эффективная магнитная защита для извлечения металломагнитных примесей, способных инициировать искру на опасном производственном объекте «Отдельно стоящий сушильный участок растительного сырья» ООО «Агрофирма Ялтау»;

- конструкция, вид исполнения, степень защиты оболочки, способ установки, класс изоляции применяемых машин, аппаратов и приборов (ручных и переносных), кабелей, проводов и прочих элементов электроустановок не соответствуют номинальному напряжению сети, классу взрыво- и пожароопасных зон, характеристикам окружающей среды, а также техническим регламентам и нормативно-техническим документам по устройству электроустановок «Отдельно стоящий сушильный участок растительного сырья» ООО «Агрофирма Ялтау»:

- допускается использование розеток в отсутствие взрывозащитной конструкции;

- вводы в клемные коробки электродвигателей негерметичны;

- открыты клемные коробки электродвигателей;

- размещение электрических элементов и средств ДАУ, блокировки, контроля и противоаварийной защиты, производственной и аварийной сигнализации, оповещения об аварийных ситуациях на опасном производственном объекте зерносушилки *** на опасном производственном объекте «Отдельно стоящий сушильный участок растительного сырья», класс опасности 3, рег. № на ООО «Агрофирма Ялтау», и наружных установок. Степень их взрывозащиты не соответствует в полном объеме требованиям нормативно-технических документов по устройству электроустановок и Технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 825, на основании проектных решений в части:

- не проводится демонтаж поврежденных датчиков;

- не установлен датчик контроля (схода ленты).

Представитель ООО «Агрофирма Ялтау» Л в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился.

Представитель межрегионального отдела по надзору за взрывопожароопасными объектами общепромышленного и химического комплекса Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору на судебное заседание не явился, в своем ходатайстве просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, в соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Приволжского Управления Ростехнадзора.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 7 Федерального Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности:

до начала применения на опасном производственном объекте;

по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;

при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;

после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

В соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, Техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации. Документация на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности. Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Не допускаются техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта.

Судом установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Приволжского Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Агрофирмы Ялтау» ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка, которой установлено, что ООО «Агрофирма Ялтау» допущены нарушения требований в области промышленной безопасности при эксплуатации зерносушилки *** на опасном производственном объекте «Отдельно стоящий сушильный участок растительного сырья», класс опасности 3, рег. № на ООО «Агрофирма Ялтау», расположенном по адресу: <адрес>.

На основании проведенной плановой выездной проверки в отношении ООО «Агрофирма Ялтау» ДД.ММ.ГГГГ вынесен протокол об административном правонарушении.

Вина ООО «Агрофирма Ялтау» подтверждается письменными материалами дела: протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; лицензией на осуществление деятельности: эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов; свидетельством о регистрации; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием №.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные документы, находит, что в действиях ООО «Агрофирма Ялтау» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «Агрофирма Ялтау» суд квалифицирует по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При определении и назначении наказания, суд учитывает, что представитель ООО «Агрофирма Ялтау» нарушения признал.

Однако учитывая, что названные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ООО «Агрофирма Ялтау», влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия, эксплуатирующих зерносушилку *** на опасном производственном объекте «Отдельно стоящий сушильный участок растительного сырья», класс опасности 3, рег. № на ООО «Агрофирма Ялтау», расположенном по адресу: <адрес>, в предаварийном состоянии, при возникновении взрыва (хлопка) и выброса продуктов взрывного горения в зону нахождения производственного персонала и, как следствие, угроза причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 6.7, статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Ялтау» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации зерносушилки *** на опасном производственном объекте «Отдельно стоящий сушильный участок растительного сырья», класс опасности 3, рег. № на ООО «Агрофирма Ялтау», расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток со дня вынесения постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление привести к немедленному исполнению.

Постановление для исполнения направить в Лениногорский межрайонный отдел службы судебных приставов структурных подразделений УФССП России по Республике Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 суток через Лениногорский городской суд РТ.

Судья

Согласовано:

Судья Шайдуллин Э.А.