Решение № 2-961/2019 2-961/2019~М-596/2019 М-596/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-961/2019

Дело № 2-961/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Рафиковой О.В.,

при секретаре Болдиновой М.А.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением, указывая на то, что в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от 26 июля 2013 года им на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> по 1/2 доле в праве общей долевой собственности. В указанной квартире в 2014 г. произведена перепланировка, для чего они 13.02.2019 г. обратились в администрацию МО Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области. Администрация МО отказалась выдать разрешение о согласовании перепланировки, поскольку последняя была произведена ими самовольно, без получения в установленном порядке от ответчика соответствующего решения. Ссылаясь на проект перепланировки квартиры, разработанный в феврале 2019 г. АО НПО проектный институт «Оренбурггражданпроект», просят сохранить в перепланированном состоянии квартиру общей площадью 118,3 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из помещения 1 – коридор площадью 21,8 кв. м., помещения 2 – жилой площадью 20,6 кв. м., помещения 3 – гардероб площадью 4,1 кв. м., помещения 4 – жилой площадью 16,4 кв. м., помещения 5 – жилой площадью 28,4 кв. м., помещения 6 – кухня площадью 12,2 кв. м., помещения 7 – сан.узел площадью 6,1 кв. м., помещения 8 – гардероб площадью 3,1 кв. м., в виде произведенных работ, в результате которых произведено: устройство дверного проема в кирпичной перегородке между жилым помещением и кухней, возведение новой каркасно-обшивной перегородки в коридоре, ликвидация дверного проема между помещениями коридор кухня путем возведения кирпичной кладки.

Впоследствии истцы уточнили исковые требования, в результате чего просили суд сохранить в перепланированном состоянии трехкомнатную квартиру общей площадью 112,7 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из помещения 1 – коридор площадью 21,8 кв. м., помещения 2 – жилой площадью 20,6 кв. м., помещения 3 – гардероб площадью 4,1 кв. м., помещения 4 – жилой площадью 16,4 кв. м., помещения 5 – жилой площадью 28,4 кв. м., помещения 6 – кухня площадью 12,2 кв. м., помещения 7 – сан.узел площадью 6,1 кв. м., помещения 8 – гардероб площадью 3,1 кв. м., в виде произведенных работ, в результате которых произведено: устройство дверного проема в кирпичной перегородке между жилым помещением и кухней, возведение новой перегородки в коридоре, ликвидация дверного проема между помещениями коридора и кухни путем возведения кирпичной кладки, выполнение декоративных элементов в коридоре.

Определением от 16.05.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ТСН «Театральная».

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального образования Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ТСН «Театральная» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве указывает, что в соответствии с действующим законодательством ТСН не наделено функцией согласования и выдачи разрешения на перепланировку. С учетом выводов судебной строительно-технической экспертизы, считает требования истцов о сохранении жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением - для проживания граждан.

На основании статей 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, по общему правилу может быть осуществлена исключительно на основании разрешения выданного по установленной форме уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления.

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом 4 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно «Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч.1 ст.25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Часть 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по утвержденной форме;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Несанкционированное осуществление перепланировки жилого помещения не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 года, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, не допускается.

Согласно пункту 1.7.3 указанных Правил, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 26.07.2013 года ФИО3 на праве собственности принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 26.07.2013 года ФИО4 на праве собственности принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Право собственности возникло на основании договора долевого участия в строительстве №108/12 от 30.07.2012 года. Акта-приема передачи объекта долевого строительства от 30.04.2013 г.

Согласно кадастровому паспорту по состоянию на 22.03.2013 г. общая площадь спорной квартиры составляет 113,8 кв.м.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истцы самовольно без получения разрешительных документов произвели перепланировку принадлежащей им квартиры.

12.02.2019 г. истцы подали заявление главе администрации МО Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о выдаче решения о согласовании перепланировки спорной квартиры, произведенной в период с 01.04.2014 г. по 01.06.2014 г.

Согласно ответу Администрации МО Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 12.03.2019 года №325, истцам отказано в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, поскольку перепланировка была произведена в период с 01.04.2014 г. по 01.06.2014 г. самовольно, без получения в установленном порядке от администрации МО Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенную по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что перепланировка квартиры <адрес>, произведена по проекту, подготовленному в феврале 2019 года главным инженером проектов АО научно-производственного проектного института «Оренбурггражданпроект» ФИО1. по факту исполнения.

Согласно вышеуказанному проекту перепланировка заключается в устройстве дверного проема в кирпичной перегородке между помещениями поз.5-6, возведении новой каркасно-обшивной перегородки ГКЛ в коридоре поз.1, ликвидации дверного проема между помещениями поз.1-6 (плана до перепланировки) путем возведения кирпичной кладки толщиною 120 мм, выполнении декоративных элементов из ГКЛ в коридоре поз.1.

В результате перепланировки изменилась площадь и состав помещений квартиры. Уменьшена площадь коридора поз.1 за счет образования на части его площади гардероба поз.3.

Данная перепланировка не затрагивает несущих конструкций дома, их прочность и устойчивость обеспечены, не требует каких-либо мероприятий по усилению конструкций. Инженерные системы жилого дома не нарушены. Перепланировка не нарушает действующих строительных норм и правил.

Согласно техническому паспорту от 23.01.2019 г., выданному и.о. директора Государственного унитарного предприятия Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» ФИО5, общая площадь спорной квартиры составляет 112,7 кв.м.

Для выяснения юридически значимых обстоятельств по делу, необходимости определить затрагивает ли произведенная перепланировка спорной квартиры общее имущество многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, произведена ли она с выполнением соответствующих норм и правил и не несет ли она угрозу жизни и здоровья граждан, по ходатайству истца ФИО3, определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 16.05.2019 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» ФИО2

Согласно экспертному заключению №110-С от 19.07.2019 г. (с учетом дополнений от 12.08.2019 г.) произведенная перепланировка в квартире <адрес> не затрагивает общее имущество многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

Экспертом установлен факт устройства дверного проема в перегородке между жилой комнатой (комната 5 согласно плана квартиры) и кухней (комната 6 согласно плана квартиры). Данная перегородка представляет собой вертикальную ограждающую конструкцию толщиной 120 мм, выполнена из полнотелого строительного кирпича на цементно-песчаном растворе, является самонесущей (нагрузка от перегородки передается на межэтажное перекрытие, при этом сама перегородка не воспринимает нагрузки выше расположенного межэтажного перекрытия и иных конструктивных элементов). Основной функцией является функциональное зонирование помещений в составе квартиры, то есть перегородка представляет собой планировочный элемент, с помощью которого пространство, заключенное между несущими стенами, разделяется на помещения в соответствии с их функциональным назначением.

Проведенная перепланировка не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Проверка квартиры <адрес> после выполненной перепланировки, не выявила несоответствий строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам.

Обстоятельства, связанные с порядком выполнения работ и характер работ, выполненных на исследуемом объекте свидетельствуют о том, что основания, предусмотренные для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения отраженные в ст.27 ЖК в части несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства (ст.27 ЖК РФ), отсутствуют:

- переустройство исследуемой квартиры не затронуло несущих конструкций жилого дома;

- переустройство исследуемой квартиры привело исключительно к изменениям в объемно-планировочном решении, при этом не содержало не допустимых изменений в планировке (в многоквартирном доме не допускается уборной и ванной комнаты (душевой) над жилыми комнатами и кухнями);

- дверной проем, организованный в перегородке между жилой комнатой (комната 5 согласно плана квартиры) и кухней (комната 6 согласно плана квартиры), не препятствует эвакуации людей из помещения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Суд принимает указанное заключение эксперта в качестве допустимого доказательства, поскольку оно полно, научно, обоснованно, дано квалифицированным экспертом, имеющим значительный стаж работы по специальности. Экспертиза была проведена в соответствии со ст.ст. 79-84 ГПК РФ. Данное заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что проведенные истцами работы не затронули внешние, несущие стены многоквартирного дома, плиты перекрытий, другие помещения многоквартирного дома, относящиеся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, выполнены в границах квартир, данный вид работ не является реконструкцией, так как многоквартирный дом своего назначения не изменил, объем здания, технические характеристики остались прежними, уменьшение размера общего имущества собственников помещений не произошло.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что произведенная перепланировка квартиры истцов осуществлена с соблюдением строительно-технических, санитарных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан, угрозы жизни и здоровью других жильцов не представляет, не повлекла присоединение общего имущества собственников дома, правовых оснований для отказа в удовлетворении требований собственников перепланированного помещения у суда не имеется.

В связи с вышеизложенным, судприходит к выводуо том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебными расходами являются, в том числе, расходы по оплате государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Определением суда от 16.05.2018 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, расходы по проведению которой были возложены на ФИО3

Эксперт ФИО6 в ходатайстве от 19.07.2019 года просит взыскать с ФИО3 расходы по производству экспертизы в размере 18000 рублей, так как до настоящего времени оплата за экспертизу не произведена.

Поскольку оплата за экспертизу не произведена, суд взыскивает расходы на производство судебной экспертизы с ФИО3 в размере 18 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – трехкомнатную квартиру общей площадью 112,7 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из помещения 1 – коридор площадью 21,8 кв. м., помещения 2 – жилой площадью 20,6 кв. м., помещения 3 – гардероб площадью 4,1 кв. м., помещения 4 – жилой площадью 16,4 кв. м., помещения 5 – жилой площадью 28,4 кв. м., помещения 6 – кухня площадью 12,2 кв. м., помещения 7 – сан.узел площадью 6,1 кв. м., помещения 8 – гардероб площадью 3,1 кв. м., в перепланированном виде.

Признать за ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности на квартиру общей площадью 112,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, по 1/2 доли за каждым.

Аннулировать запись в ЕГРН о праве собственности за ФИО3, ФИО4 по 1/2 доли на жилое помещение, общей площадью 113,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО3 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» расходы за производство судебной экспертизы в сумме 18 000 (восемнадцать тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2019 года.