Постановление № 5-572/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 5-572/2019

Дело № 5-572\2019 11 сентября 2019 года

78RS0018-01-2019-002186-94


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Курочкина В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика ФИО1 в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер Д, материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, в отношении:

- гражданина <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>, на территории РФ проживающего в <адрес>, холостого, детей не имеющего,

у с т а н о в и л:

10.09.2019 г. в 14 час. 10 мин. в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, выявлен ФИО2 - гражданин <данные изъяты>, который нарушил режим пребывания в РФ, правила миграционного учета.

11.09.2019 года дежурным дежурной части 46 отдела полиции ОМВД России по Петродворцовому району г.Санкт-Петербурга лейтенантом полиции ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 ч.5 КоАП РФ.

Из протокола усматривается, что ФИО2 прибыл на территорию РФ 20.10.2018 года, оформил миграционный учет по адресу: <адрес>, до 23.06.2019 года. По истечении срока законного нахождения на территории РФ (23.06.2019 года) уклонился от выезда, нарушил п.2 ч.2 ст.20 ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан».

Ранее 04.07.2019 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, в связи с чем ФИО2 совершил повторное в течение года правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО2, опрошенный с участием переводчика ФИО1, пояснил, что на территорию РФ въехал в 20.10.2018 года, встал на миграционный учет до августа 2019 года. Не выехал с территории РФ в установленные сроки, так как хотел поработать. По месту работы ему обещали помочь с оформлением необходимых документов. Подтвердил, что ранее в июле 2019 года привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, оплатил административный штраф.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются определением о передаче дела об административном правонарушении в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга, протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.18.8 ч.5 КоАП РФ, объяснениями ФИО2, другими материалами дела.

Таким образом, ФИО2 находится на территории Российской Федерации в отсутствии постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Учитывая, что ФИО2 ранее 04.07.2019 года уже был привлечен постановлением заместителя начальника 46 отделения полиции ОМВД по Петродворцовому району Санкт-Петербурга к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, действия ФИО2 правильно квалицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат: 1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание; 2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

В соответствии со ст. 21 названного Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания. По прибытии иностранного гражданина в гостиницу администрация гостиницы обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Уведомление территориального органа Федеральной миграционной службы администрацией гостиницы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания может осуществляться с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи.

Согласно ст. 22 этого же Федерального закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; 2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных ч.ч. 3, 3.1 ст. 20 настоящего Федерального закона: а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном ч. 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Несоблюдение указанных требований закона в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает личность виновного, обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения.

Так, судья учитывает, что ФИО2 имеет документ, удостоверяющий личность - паспорт, период пребывания на территории РФ с нарушением миграционного законодательства является значительным.

Таким образом, вина ФИО2 установлена в нарушении режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения - Санкт-Петербурге.

С учетом изложенных обстоятельств, полагаю назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.18.8 ч.5, 29.1-29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Гражданина <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, без помещения в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Штраф по административным материалам, зачисляемый в бюджет Санкт-Петербурга (для оплаты административного штрафа, подведомственного ОУФМС, ст. 18.8)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>